Предоставления и продолжительности каникул для студентов. Алгоритм предоставления каникул студентам выпускникам ниу вшэ. Каникулы выпускника школы
Уполномоченный по правам студентов в России Артем Хромов будет отстаивать право студентов на предоставление им последипломных каникул. Он направил в Минобрнауки России проект письма образовательным организациям с разъяснениями по данному вопросу.
Напомним, что по действующему законодательству выпускники имеют право на предоставление им последипломных каникул после прохождения итоговой аттестации (ч. 17 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ ). Каникулы обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы , по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования. Сроки таких каникул, как правило, составляют около двух месяцев после итоговой аттестации.
При этом во время каникул за студентами сохраняются все права , предусмотренные действующим законодательством, в том числе право на отсрочку от воинской службы, на получение стипендии, на проживание в общежитии, на льготный проезд на общественном транспорте и т.п.
Уполномоченный поясняет, что положения ч. 17 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ подразумевают обязанность образовательной организации при наличии соответствующего заявления от обучающегося предоставить обучающемуся каникулы до окончания срока освоения соответствующей основной образовательной программы в полном объеме. Оснований для сокращения срока таких каникул по инициативе образовательной организации или отказа обучающимся в предоставлении последипломных каникул при наличии поданного заявления законодательство не предусматривает.
"Таким образом, образовательная организация обязана обеспечить возможность подачи обучающимися заявлений на предоставление последипломных каникул, а также удовлетворить такие заявления в полном объеме в случае успешного прохождения обучающимися, подавшими заявления, итоговой аттестации", – заявляет Артем Хромов. Кроме того, предоставление обучающимся последипломных каникул не препятствует выдаче им документа о высшем образовании.
Однако, по словам студенческого омбудсмена, многие образовательные организации или отказываются принимать от студентов заявления на предоставление таких каникул, или оставляют их без рассмотрения , или предоставляют каникулы не в полном объеме . В связи с этим к уполномоченному поступают обращения от выпускников вузов по вопросам предоставления им последипломных каникул.
Уполномоченный по правам студентов в России намерен добиваться неукоснительного соблюдения вузами российского законодательства, в том числе и норм, касающихся предоставления последипломных каникул.
Алгоритм предоставления каникул студентам - выпускникам НИУ ВШЭ
В соответствии с п.47 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (далее ВПО), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 № 71, студенту, после прохождения итоговой аттестации, по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы ВПО каникулы (последипломный отпуск), по окончании которого производится отчисление из состава студентов.
Продолжительность каникул (последипломного отпуска), определяется требованиями того государственного образовательного стандарта (ГОС), федерального образовательного стандарта (ФГОС), оригинального образовательного стандарта (ОрОС) ВПО, в соответствии с которым студент проходит обучение.
Процедура предоставления каникул (последипломного отпуска):
До начала итоговой аттестации, проводимой согласно приказа о проведении итоговой государственной аттестации (форма № 40 Альбома), каждый студент, заканчивающий обучение, может подать в учебную часть своего факультета/отделения личное заявление на имя ректора о предоставлении каникул (последипломного отпуска). Заявление студента визируется
Студенты, не подавшие заявления о предоставлении каникул (последипломного отпуска), после окончания итоговой государственной аттестации подлежат отчислению из университета по завершению обучения. На этих студентов учебное подразделение готовит приказ об отчислении студентов в связи с завершением обучения (форма № 20 Альбома).
Документы об окончании университета выдаются этим студентам после выхода приказа об отчислении.
Студенты, подавшие заявление о предоставлении им каникул (последипломного отпуска) считаются не завершившими обучение. В отношении таких студентов издается приказ о предоставлении каникул (последипломного отпуска) в пределах срока освоения основной образовательной программы, установленного ГОС, ФГОС, ОрОС ВПО.
Документы об окончании НИУ ВШЭ выдаются только после окончания каникул (последипломного отпуска) на основании приказа об отчислении.
Студентам, обучающимся за счет средств федерального бюджета и получающим стипендию, выплата стипендии продлевается на весь каникулярный срок (последипломный отпуск).
После окончания каникул (последипломного отпуска) издается приказ об отчислении студентов. Далее студентам выдаются документы об окончании университета.
"Актуальный статус вопросов сетевого взаимодействия образовательных организаций: решения, которые можно подготовить до ухода в отпуск".
В обороте образовательной организации наличный расчет отсутствует, платежи от населения за доп.образование осуществляются по безналичному расчету.Как в данном случае использовать ККТ?
Каникулы выпускника школы
Вопрос
Здравствуйте.
Меня побудила обратиться к Вам одна проблема: Я являюсь пенсионером МО РФ. Моей дочери 18 лет, она выпускница школы в 2015 году. Мне и членам семьи была предоставлена путевка по линии МО РФ в июле. В школе получена справка, что она является ученицей, в соответствии с календарным учебным графиком до 31.08. Военкомат справка не устраивает для выплаты компенсации за проезд к месту отдыха. Требуют справку об обучении в образовательном учреждении по очной форме, но она не может быть студентом в это время, так как все зачисления в учебные заведения происходят в конце августа, по окончании каникул. Получается, что два месяца она не имеет никакого статуса? По окончании отпуска выяснилось, что школа, на запрос военкомата (по неизвестным причинам, возможно под административным давлением, городок маленький) ответила, что дочь отчислена из СОШ после получения аттестата, т.е. выдала два взаимоисключающих документа (справка - 25.06, отчислена -23.06).
Прошу разъяснить, предоставляются ли каникулы выпускнику школы и на каком основании? Очень прошу, помогите, обращался во всевозможные органы, никто не хочет разобраться по существу. Спасибо.
Ответ:
Общественные отношения, возникающие в сфере образования, являются предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ).
Отношения в сфере образования регулируются также Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Порядок № 1015).
В соответствии с законодательством об образовании образовательная организация самостоятельно утверждает учебный план и годовой календарный учебный график (статьи 28 , 30 Федерального закона № 273-ФЗ, пункты 9, 10 Порядка № 1015). Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, не вправе изменять учебный план и календарный учебный график организаций, осуществляющих образовательную деятельность (ч. 10 ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права, в том числе право на каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком (пункт 11 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии с пунктом 17 Порядка № 1015 установлено, что учащимся предоставляются каникулы в процессе освоения общеобразовательных программ.
Таким образом, каникулы - это плановые перерывы, предоставляемые обучающимся при получении образования в процессе освоения общеобразовательных программ.
Получение образования в школе (освоение в школе имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ) завершается государственной итоговой аттестацией (ст.59 Федерального закона № 273-ФЗ).
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования, выдается аттестат о среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня (ст.60 Федерального закона № 273-ФЗ, п.20 Порядка № 1015).
В соответствии с пунктом 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов (утв. приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 г. N 115) аттестаты и приложения к ним выдаются не позднее десяти дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.
Следует отметить, что ранее возникали сложности с призывом выпускников школ на военную службу, а к весне 2011 года ситуация настолько обострилась, что Минобрнауки России в Письме от 04.04.2011 N 03-196 вынуждено было дать разъяснения "О ситуации с призывом на военную службу выпускников XI (XII) классов, поступающих в вузы".
Вместе с тем, уже летом 2011 года был принят Федеральный закон от 28.06.2011 N 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которым было закреплено право выпускников школ, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, на отсрочку от призыва на военную службу на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации.
Указанная законодателем конечная дата предоставления отсрочки данной категории лиц обусловлена тем, что, во-первых, 1 октября, как правило, уже произошло укомплектование учебных групп и набор учащихся прекращен. Во-вторых, с 1 октября начинается второй этап призыва - осенний, который длится до 31 декабря.
Таким образом, внесенные в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» изменения позволяют в настоящее время всем выпускникам одиннадцатых классов, которые достигли к периоду весеннего призыва с 1 апреля по 15 июля призывного возраста (т.е. 18 лет) и получили аттестат, реализовать конституционное право на образование.
Следует отметить, что Федеральный закон N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" был принят 29.12.2012, то есть уже после внесения вышеуказанных изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Федеральным законом № 273-ФЗ предусмотрена возможность предоставления каникул после прохождения итоговой аттестации только для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам. Так, согласно части 17 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.
В соответствии с частью 17 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ:
Обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования (см. пункт 38 Приказа Минобрнауки России от 14.06.2013 N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования) ;
По заявлению обучающегося по образовательным программам высшего образования ему предоставляются каникулы после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации (см. пункт 39 Приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1367 (ред. от 15.01.2015) "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры").
Вместе с тем, аналогичное правило о возможности предоставления каникул после прохождения итоговой аттестации для обучающихся в школе по основным общеобразовательным программам среднего общего образования Федеральным законом № 273-ФЗ и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Подошло радостное время для студентов- выпускников окончания обучения. И ни военкоматы, ни призывные комиссии не могут омрачить этой радости, потому что в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - «ЗВОВС»), право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям). Отсрочки предоставляются на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Предоставление отсрочки от призыва на военную службу должно обеспечивать реализацию всеми гражданами, подлежащими призыву на военную службу, конституционного права на образование, поэтому данная отсрочка должна предоставляться на срок, необходимый для получения образования соответствующего вида.
В законодательстве этот срок определяется как «нормативный срок освоения основных образовательных программ». Если гражданин не прекратил своё обучение досрочно и прошёл полный курс обучения и выполнил все требования образовательной программы, то период действия положенной ему отсрочки заканчивается после отчисления из образовательного учреждения в связи с получением образования (завершением обучения), а не в день сдачи последнего экзамена или защиты дипломной работы, как это зачастую неверно толкуется военными комиссариатами и призывными комиссиями. Так, в соответствии с п. 4. ст 61 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.
Напомню, с п. 17 ст.59 закона «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования. Поскольку обучение начинается 1 сентября, то и каникулы в пределах срока освоения основной образовательной программы могут заканчиваться не ранее 31 августа в год окончания учебного заведения.
Заявление на имя ректора лучше подавать до начала итоговой аттестации, но если не успели, то можно и в процессе. Текст заявления самый простейший: « Прошу Вас предоставить мне каникулы с «___» ______20__ года по «___» __________20__ года.» Перед подачей заявления, его надо завизировать в деканате (собственно говоря, можно там же и оставить, а они уже передадут ректору на подпись).
Законом не предусматривается возможность отказа, значит отказать учебное заведение вам не вправе! Если вдруг откажут, то отказ надо незамедлительно обжаловать в региональный Департамент образования и прокуратуру. После окончания итоговой аттестации, вам надо будет взять справку для военкомата, с указанием даты окончания учебного заведения (т.е. даты окончания каникул) и всё! И до следующего призыва вас никто не имеет права беспокоить со всякими абсурдными вызовами в военкомат.
Так же следует заострить внимание на следующих важных моментах:
1.Студенты, подавшие заявление о предоставлении им каникул считаются не завершившими обучение. В отношении таких студентов издается приказ о предоставлении каникул в пределах срока освоения основной образовательной программы. Стипендия и право проживание в общежитие сохраняются за студентом и на время итоговых каникул.
2.Приказ об отчислении издаётся по окончании каникул и, соответственно, диплом студент так же получает по окончании каникул. Соответственно, если диплом вам понадобится ранее, чем 1 сентября, то после 15 июля (дата окончания призыва) вам необходимо запрашивать каникулы до даты, когда вам нужен будет диплом.
В общем всё проще простого. Но это касается только тех студентов, кого не угораздило посетить военкомат до окончания обучения. Тем, кто на свою голову прошёл в текущий призыв медицинское освидетельствование, стоит убедиться в том, что доблестная призывная комиссия не вынесла заочное решение о призыве. Если подобное случилось, то вместе с каникулами, вам необходимо срочно озадачиться обжалованием этого решения. И тогда призыв в армию как минимум до осени вам также не грозит.
Максим Бурмицкий
