Курсы повышения квалификации по закупкам 44 фз. Как получить образование в сфере госзакупок. Требования к образованию сотрудников контрактной службы

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд". Отличительной чертой нового законодательного регулирования осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд является изменение приоритетов, главной целью провозглашается повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, а не экономия средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Со вступлением в силу Федерального закона № 44-ФЗ ситуация в части кадрового обеспечения процесса закупок кардинально изменилась. Впервые одним из основных принципов контрактной системы в сфере закупок провозглашен принцип профессионализма заказчика, предусматривающий осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

К работникам контрактной службы, равно как и к контрактным управляющим, устанавливается законодательное требование о том, что такие работники должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Изменения коснулись и квалификационных требований, предъявляемых в отношении состава комиссии по осуществлению закупок, с 1 января 2014 года заказчик должен включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

Целями повышения квалификации являются:

• повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих и иных специалистов в сфере планирования, осуществления, мониторинга и контроля закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
• совершенствование компетенций, позволяющих эффективно использовать средства бюджета и внебюджетных источников финансирования для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• формирование способности к анализу, организации и планированию в сфере закупок; навыков использования полученных знаний при выборе способа закупки; способности систематизировать и обобщать информацию, готовить предложения по совершенствованию системы закупок для государственных и муниципальных нужд.

Спецкурс по Госзакупкам 44-фз. Получи сертификат и выигрывай тендеры! Путешествуя по просторам Интернета, вы можете найти множество пояснений относительно Федерального закона № 44 и большое количество откликов тех, кто занимается Госзакупками и его активно применяет. Однако, все сходятся в одном, заниматься этим делом, не имея специального образования очень сложно. Речь не идет о многолетнем обучении в ВУЗе, большинство успешных профессионалов, как среди поставщиков, так и среди тек кто занимается непосредственно закупками отдают предпочтение курсам. Наш Учебный центр «Ценный опыт» разработал и предлагает слушателям выбрать удобную форму обучения в соответствии с вашим графиком. Вы сможете пройти курс очно в Москве, заочно или дистанционно по теме 44-фз.

Курс рассчитан как на новичков, так и на тех, кто хочет повысить свою квалификацию и стать успешным профессионалом. В процессе обучения вы узнаете, правила оформления пакета документов на участие в тендерах; о контрактной системе в сфере Госзакупок; научитесь правильно составлять заявки; самостоятельно участвовать в торгах по 44-фз; заключать контракты. Словом, мы откроем перед вами секреты мастерства, а если вы уже обладаете некоторым опытом работы в данной сфере, вы получите возможность повысить свою квалификацию. Хотелось бы обратить внимание, что в курсе подробно разобраны типовые ошибки участников торгов и правила подачи жалоб в ФАС. Трудно не согласиться, что учиться лучше на чужих ошибках. Ниже мы приводим основную информацию, которая будет востребована для работы по 44-фз.

Федеральный закон 44-фз о закупках в редакции 2017 года включает 8 глав и 120 статей. В 2018 году 44-фз ждут дополнения и поправки, находящиеся в стадии разработки. Обращаем ваше внимание, что законодательство, работающее в сфере Госзакупок, включая 44-фз, фактически является одним из самых динамично совершенствующихся законодательных актов. В 2017 году в него было внесено тринадцать изменений в период с февраля по декабрь. Годом ранее количество изменений и поправок составило четырнадцать.

Коротко о Федеральном законе 44-фз.

Закон был разработан таким образом, чтобы все стороны, участвующие в процессе четко понимали регламент и умели правильно выстроить и регулировать контрактные отношения в сфере Госзакупок товаров и услуг при обеспечении государственных и муниципальных запросов.

Какие положения обязательно нужно знать о Законе 44-фз:

• Участники должны иметь право поставлять товары и услуги в соответствии с требованиями Законодательства РФ
• Поставщик не может проходить процедуру ликвидации или банкротства на момент участия в процессе и деятельность компании не приостановлена в соответствии с законами РФ
• Все вопросы, касающиеся своевременных выплат по налогам и сборам не обременены долгами
• Поставщик не может иметь судимости в части экономических преступлений
• Отсутствует конфликт интересов в части 44-фз
• Поставщик не является офшорной компанией.

Рассмотрим основные формы закупок в соответствии с законом 44-фз:

• электронный аукцион, главная особенность которого состоит в том, что торги производятся на снижение стартовой максимальной цены. Выигрывает тендер тот из участников, который обозначает самую низкую цену
• открытый конкурс, как и электронный аукцион, является основным видом Госзакупок проводимых по 44-фз. Участие в такой форме закупок очень сложна не только для начинающих, но и для профессионалов с опытом, так как характеризуется сложной процедурой подготовки заявок и субъективностью в оценке заявок на участие заказчиком
• запрос котировок, здесь важно подчеркнуть, что стартовая цена, она же максимальная, составляет менее 500 000 рублей; вся информация о закупке товаров или услуг размещаются извещением в открытом доступе на официальном сайте закупок, а поставщиком становится участник, предложивший минимальную контрактную цену
• запрос предложений, это вид закупок, при котором выигрывает поставщик, предложивший окончательное и самое выгодное предложение. Этим запрос предложений отличаются от электронного аукциона, где контракт на поставку по 44-фз получает предложивший лучшую цену.

Условия проведения Госзакупок:

• Заключение контрактов на закупки товаров и услуг производятся на специальном сайте;
• Важным условием участия для поставщика является обязательное прохождение аккредитации через электронные торговые площадки, а заказчик регистрирует свои данные в системе;
• На основании 44-фз заказчик подписывает контракт с поставщиком, предоставившим самые выгодные для заказчика условия. Обе стороны выполняют взаимные обязательства только на основании этого контракта;
• Поисковая система сайта Госзакупок дает возможность всем участникам – потенциальным поставщикам товаров и услуг найти наиболее интересные и релевантные заказы и стать участниками торгов

Как можно видеть, разобраться в хитросплетениях Федерального закона № 44 не так просто, и предлагаемая нами программа курса поможет вам в этом. Многие положения 44-фз требуют тщательной проработке и возможности получения ответов на целый ряд вопросов без потери времени на поиски ответов в онлайн и офлайн источниках. Кстати, рекомендуем поставщикам обучение Госзакупкам с нуля, а заказчикам - обучение по 44-фз.

Наш курс по Госзакупкам 44-фз. Основные требования к специалистам. Приглашение к участию в нашей обучающей программе по специально разработанному курсу 44-фз не случайно. В сфере Госзакупок всего две специальности. Но к ним относится широкий и требующий обязательного исполнения перечень условий. Мы хотим представить вам информацию о том, что нужно знать о профстандартах в сфере Госзакупок.

Любая сфера профессиональной деятельности, требующая специальных знаний и подготовки, одним словом, квалификации, подпадает под понятие «профстандарт». В период формирования закупочной комиссии также применяются профстандарты. Специалисты прошедшие профессиональную переподготовку, обладающие современными знаниями и использующие передовой инструментарий в сфере закупок всегда имеют приоритетное положение.

В 2017 году было принято ряд положений, придавших оценке соответствия профстандарту большее значение, чем это было в 2016 году, когда участнику процесса (заказчику и поставщику) было вполне достаточно обладать элементарными знаниями по размещению заказа и придерживаться соответствующих правил. В 2018 году ситуация кардинально изменилась и специалист по закупкам, в соответствии с профстандартом, обязан иметь документ, подтверждающий его образование в контрактной области.

Специалисты по закупкам должны пройти обучение по 44-ФЗ. Это не прихоть заказчиков, а требование закона. Вариантов обучения работе по 44-ФЗ существует множество. Подробнее о них расскажем в статье.

Обязательное обучение по 44-ФЗ

По рекомендациям Минэкономразвития контрактные управляющие, руководители и специалисты контрактных служб должны пройти обучение по закупкам 44-ФЗ. А именно прослушать курсы «Управление государственными и муниципальными закупками» (объемом не менее 108 часов) или пройти профессиональную подготовку (не менее 250 часов).

Что входит в обучение специалистов по 44-ФЗ

Обучение контрактного управляющего по 44-ФЗ охватывает все аспекты госзаказа. Специалисты изучают работу в ЕИС, размещение и изменение документации, составление планов и планов-графиков, выбор способа определения поставщика, регламенты проведения закупочных процедур, подготовку отчетности и многое другое. Также во время обучения учат работать с поставщиками, представителями контролирующих органов и другими участниками закупок.

Обратите внимание, что с 2017 года нельзя работать специалистом по закупкам, имея лишь сертификат контрактного управляющего, который выдается после прохождения краткосрочных курсов.

Где можно пройти обучение по 44-ФЗ с выдачей удостоверения

Пройти обучение в сфере закупок по 44-ФЗ можно на базе университетов. Оно бывает очным и заочным. Курс лекций обычно идет 8-11 дней. К преимуществам такого вида обучения по торгам 44-ФЗ отнесем возможность задавать вопросы непосредственно преподавателю, общаться с коллегами. Однако есть и недостатки. Один из них - трата времени и повышенная стоимость оффлайн обучения.

Можно выбрать дистанционное обучение госзакупкам по 44-ФЗ. Оно стоит дешевле и занимает гораздо меньше времени. Как правило, участникам предоставляют записи вебинаров, посмотреть которые можно в любое время.

Мы предлагаем качественное обучение по 44-ФЗ с выдачей диплома. Наши преимущества:

• удобный график занятий;
• несколько форматов на выбор;
• выдача удостоверения по обучению 44-ФЗ;
• соответствие программы рекомендациям Министерства экономического развития и Министерства образования и науки;
• опытные лекторы, работающие в сфере закупок в течение нескольких лет;
• выгодное соотношение цена / качество;
• более 3 тыс. довольных учеников со всей страны;
• отсутствие посредников;
• обучение не только специалистов по закупкам, но и поставщиков;
• учет всех изменений в законодательстве.

Также есть вариант самостоятельного обучения по 44-ФЗ, но он может выступать только как дополнительное образование. На сайте ЕИС в разделе «Документы» пользователям доступны:

• актуальные версии Федеральных законов в сфере закупок;
• постановления и распоряжения Правительства;
• разъяснения Минэкономразвития;
• обучающие материалы (руководства пользователя, видео-ролики и т.д.)

Судебная практика

В примере из судебной практики мы покажем, почему отсутствие обучения по 44-ФЗ не освобождает контрактного управляющего от ответственности. Рассмотрим решение Яшалтинского районного суда от 25.07.2017 по делу № 12-11/2017. Заказчик и участник заключили контракт на реконструкцию под детский сад здания ФБУ «Яшалтинская госпитальная колония Управления федеральной службы исполнения наказания Республики Калмыкия». Госконтракт был успешно исполнен. Однако отчет в ЕИС так и не разместили. Позже он появился в системе, но с опозданием на 288 дней.

Обязанность по размещению отчетов лежала на контрактном управляющем. После проверки прокурор возбудил дело об административном правонарушении по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. Его направили в Управление ФАС для рассмотрения по существу. Постановлением руководителя Калмыцкого УФАС России контрактного управляющего признали виновным в совершении административного правонарушения. Его оштрафовали на 15 тыс. руб.

С наказанием специалист не согласился и обратился в суд с жалобой. Он сделал упор на том, что контрактный управляющий и работники контрактной службы должны иметь высшее или дополнительное образование в сфере закупок. Его на должность назначили по распоряжению Главы Яшалтинского РМО. При этом профильного образования у специалиста нет. По его мнению, решение о возложении обязанностей контрактного управляющего на лицо, не имеющего высшего профессионального или дополнительного образования в сфере закупок, само по себе является недействительным.

Однако суд решил по-другому. По его мнению, действия специалиста правильно квалифицированы по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. Он находился в должности контрактного управляющего и не разместил в ЕИС отчет, что является его прямой обязанностью. В итоге жалобу удовлетворять не стали.

Повышение квалификации на курсе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / «Управления государственными и муниципальными закупками» в объёме 144 ак. часов. Обучиться контрактные управляющие дистанционно без предоплаты могут в Академии. Какая-либо предоплата исключена для работников контрактных служб, комиссий по осуществлению закупок бюджетных учреждений.

Немногим более трети от стоимости обучения достаточно внести коммерческим предприятиям за своих сотрудников и гражданам, оплачивающим обучение самостоятельно. Предусмотрены скидки за количество слушателей от 10% до 40%, а также специальные скидки и условия для постоянных клиентов.
Программа обучения разработана аккредитованным преподавателем федеральной электронной площадки. Повышение квалификации 44 фз :
Чтобы записаться на курс, заполните поля в форме «Оставить заявку» (см. справа) или , заполните её и отправьте на email kurs@сайт . Также можно скачать шаблон договора на повышение квалификации по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / «Управления государственными и муниципальными закупками», заполнить его своими реквизитами, подписать и прислать на наш емэйл.

Наша Академия предоставляет возможность заочного (дистанционного) обучения с получением удостоверения о повышения квалификации установленного образца для каждого жителя России , не выходя из дома или офиса. Дистанционно освоить основы контрактной службы, стать специалистом по госзакупкам позволяют доступные для каждого современного человека информационные технологии. Обучение навыкам организации госзаказа осуществляется в закрытой части нашего сайта, к которому слушателю предоставляется логин и пароль.
В соответствии с законодательством об образовании, форма (в нашем случае - дистанционная) обучения на удостоверении НЕ указывается , что позволяет Вам получить наименее затратным способом удостоверение, ничем не отличающееся от документа, выдаваемого по итогам очного обучения.

Качественное содержание дистанционного курса, продуманная система итоговой аттестации позволяет Академии быть уверенной в том, что каждый слушатель сможет овладеть необходимым багажом знаний в сфере закупок и успешно завершить обучение. Вкупе с финансовой стабильностью это позволяет Академии отказаться от полной предоплаты и предоставлять дистанционный курс всем желающим овладеть навыками организаторов электронных торгов.

Огромный опыт в осуществлении лицензированного обучения способствовал Академии выработать наиболее простые правила как зачисления на курсы повышения квалификации, так и успешной аттестации контрактных управляющих. В отличие от других учебных заведений, слушателям для зачисления не требуется предоставлять в Академию вообще никаких документов и данных. Чётко организованный электронный документооборот позволил нам отказаться от бумажных носителей документов.
С вами будет заключен договор (контракт) на обучение и выставлен счет. Курс повышения квалификации станет доступным уже через 1-2 дня после обмена сканами договора (контракта) .
Также на указанный вами адрес будут отправлены подробные инструкции.
Продолжительность обучения зависит только от Вас. Максимально быстро изучить курс, успешно пройти итоговую аттестацию можно в течение 24 календарных дней. Набрав необходимые проценты компьютерного тестирования, сохраните результаты тестирования в отдельной папке на своём компьютере. Загрузите в эту папку сканы диплома о высшем (или средне-специальном) образовании, 2-3 страниц паспорта, свидетельства о браке (если меняли фамилию), заполненные типовые шаблоны анкеты и согласия на обработку данных и через форму отправки документов в личном кабинете отправите в Академию на проверку. Полная оплата за обучение по программе 44-ФЗ предусмотрена только накануне получения удостоверения о повышении квалификации.

Сразу по завершении обучения на указанный вами адрес будет выслано удостоверение о повышении квалификации установленного образца. Удостоверение о повышение квалификации установленного образца – документ, подтверждающий соответствие, служащего государственных и муниципальных учреждений и органов власти профессиональным требованиям, предъявляемым к членам (сотрудникам) контрактных служб, комиссий по осуществлению закупок, проводимых в соответствии с 44-ФЗ. На основе данного документа слушатель получает право на включение во Всероссийский реестр специалистов в области организации торгов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, который появится в нашей стране в ближайшее время. АНО ДПО «Академия ГлавСпец» гарантирует своевременное внесение каждого своего выпускника в реестр контрактных управляющих.
Покидать свой город/дом/офис для прохождения обучения не требуется!

Личный кабинет в системе дистанционного обучения предоставляется каждому слушателю на срок не менее 6 месяцев (не более 12 месяцев), независимо от даты завершения обучения.

Каждый служащий государственных и муниципальных учреждений и органов власти, привлекаемый в работе контрактных служб, комиссий по осуществлению закупок, проводимых в соответствии с 44-ФЗ, имеет право на повышение квалификации. Учреждение обязано обеспечить реализацию вашего права на профессиональное обучение. Право сотрудников на получение повышение квалификации закреплёно в ст. 197 ТК РФ. Кроме того статьей 196 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя создавать сотрудникам, проходящим повышение квалификации, необходимые условия для совмещения работы с обучением.

Программа курса

Основы контрактной системы.
2. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3. Планирование и обоснование закупок.
4. Осуществление закупок.
5. Контракты.
6. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.
7. Вариативная часть.

Подробный план/программа образовательной программы в сфере закупок по