Реестр деклараций о доходах госслужащих. Реестр деклараций о доходах госслужащих Сведения о доходах за год

Согласно законодательству Российской Федерации, существует отдельная категория лиц, которая обязана на регулярной основе осуществлять предоставление отчетности. Декларация о доходах госслужащих содержит сведения о:

получаемых ими доходах;
имуществе, находящемся у них во владении;
совершенных ими расходах.

К данной категории относятся государственные служащие страны, чиновники, занимающие определенные должности во властных структурах, работники региональных органов, отвечающих за управление и тому подобное. В этом материале мы рассматриваем документ, который они должны заполнять и вносимые в него данные.

Как понятно из названия раздела, именно этот декларационный бланк, под номером 460, и является документом, который регулярно обязаны заполнять государственные служащие. Обратите внимание, существует обширный свод правил, касающихся его заполнения, необходимых к соблюдению.

Утверждением каждого варианта этой справки, издававшегося за все время предоставления отчетности государственными служащими, занимался самостоятельно президент Российской Федерации.

Внутри представленного бланка вписываются сведения, касающиеся положения имущественного характера каждого из подотчетных служащих за полный годичный период. При этом имеется ввиду срок календарный, то есть 12 месяцев, с первого января каждого года по 31 декабря.

Помимо собственных доходов служащего, в справке под номером 460 подразумевается отражение доходов и имущества членов его семьи, то есть:

супруга или супруги;
детей несовершеннолетних.

Представленные материалы регулярно запрашиваются соответствующими органами у руководства государственных структур, именно поэтому, большая часть сотрудников государственных учреждений давно запомнила, как именно заполняется обсуждаемая бумага.

Проведение процедуры сбора искомых данных необходимо, чтобы предотвратить несанкционированное обогащение чиновников. Законодательной базой для нее являются статьи из закона, регулирующего правоотношения в области государственной службы:

под номером 13;
под номером 25.

Согласно этим частям закона, перед тем, как физическое лицо станет служащим государственной структуры, оно обязано отчитаться в налоговую службу о том, что ими была получена декларация обсуждаемого вида.

Правила заполнения декларации

Как уже упоминалось выше, заполнение декларации сопровождается обязательным следованием некоторым правилам оформления. Прежде всего, речь идет о читабельности вписываемого текста, а также цифр. Внесение информации производится от руки, однако не запрещается использование компьютерных технологий, благодаря которым можно достичь более высокого качества заполнения и сохранить целостность записей на длительный срок.

Существует список запрещенных методов и элементов заполнения информации. Рассмотрим их подробнее.

Строго запрещается заполнение сведений простым или цветным карандашом.
Не допускается наличие на бланке исправлений в виде:
1. замазанных корректирующей жидкостью ошибок или помарок;
2. стертых с помощью скребка букв;
3. зачеркиваний ручкой или карандашом;
4. исправления поверх ошибок и тому подобное.
Запрещается вписывание в документ цифровых наименований или других текстовых фрагментов, распознание которых не представляется в дальнейшем возможным или является для сотрудников, осуществляющих проверку бланка, затруднительной.
Нельзя сдавать бланк на проверку и производить его печать на бумажном полотне, которое:
1. не соответствует стандартному формату А4;
2. отличается по цвету от общепринятого белого;
3. повреждено;
4. потерто;
5. залито водой или другими жидкостями.

Кто должен заполнять документ

Заполнение документа производится в отношении сотрудника соответствующей государственной структуры, а также членов его семьи, представленных:

супругой или супругом;
детьми, которые не достигли возраста в 18 полных лет с момента рождения на свет.

Обратите внимание! Не допускается внесение сведений о нескольких детях в один бланк, на каждого из них заполняется собственная бумага.

Приведем пример. Светлана Ивановна Государственная является чиновником на государственной службе. Она находится в браке уже 20 лет и за это время родила на свет двух детей:

дочь Екатерину;
сына Алексея.

На 31 декабря отчетного года дочери и сыну по 15 и 14 лет соответственно, то есть ни один из них совершеннолетия не достиг. Светлана Ивановна будет отчитываться о доходах, поступающих к ее семье, имуществе и обязательствах, имеющих характер имущественный, и предоставит на проверку всего четыре декларационных документа, за каждого из члена своей небольшой семьи:

дочь;
сына;
мужа;
себя.

Обратите внимание! Законодательно для госслужащих родители, братья и сестры, а также тети и дяди и другие родственники к семье не относятся, несмотря на реальное наличие кровных и родственных связей.

Когда речь идет о супруге, за которого нужно отчитаться перед страной, он должен на 31 декабря отчетного года продолжать находится в браке с сотрудников государственной структуры. Согласно Семейному Кодексу России, браком официально не признается варианта «гражданский», а только законный, подтвержденный в загсе, после официального прохождения процедуры регистрации актуального гражданского состояния.

Точно таким же образом можно его и расторгнуть. Недостаточно для закона разъехаться по разным квартирам, городам или даже странам, в начале необходимо подать заявление на расторжение брака в ЗАГСе, а уж затем расторгнуть его мирным путем или посредством судебных разбирательств. При этом следует сосредоточиться на следующем моменте: официально прекращает быть действительным брачный союз по решению суда лишь тогда, когда оно вступит в силу.

Если на день предоставления отчетности, то есть 31 декабря любого года, ваш супруг или супруга официально находятся в статусе бывших, то предоставлять в декларации сведения о его доходах, расходах, имуществе не нужно.

Говоря о несовершеннолетнем ребенке, за которого также нужно отчитаться перед страной, важно помнить, что официальное взросление его засчитывается на следующий за днем рождения день.

Приведем пример. Петр Иванович Служащий в 2017 году отчитывается за 2016 год, декларируя доходы, расходы и прочие аспекты благосостояния своей семьи, так как находится на службе в роли чиновника одной из структур государства. У него есть дочь, Елизавета, которая в сентябре прошлого года достигла возраста в 18 лет. Поскольку на отчетную дату, то есть в последний декабрьский день 2016 года, она законодательно уже считается отдельной от семьи родителей персоной, сведения о ней предоставлять не нужно.

Ситуация повторится и для подруги дочери Петра Ивановича – Софьи. Ее папа, Семен Семенович, служит в одном отделе с Петром Ивановичем и также обязан предоставлять отчетные документы на проверку. День рождение его дочери наступает 30 декабря 2016, а 31 уже находится в силе. Получается, несмотря на то, что день рождения наступил на сутки раньше даты предоставления данных, отчитываться за дочь Софью ему не нужно.

Периодичность предоставления справки №460 для государственных служащих

Согласно установленным нормам, отчетным периодом предоставления искомой информации по обсуждаемому бланку для государственных служащих является двенадцатимесячный календарный временной срок. На каждую дату предоставления отчетности (ежегодно 31 декабря), они подают бланк, заполняя в нем:

сведения о денежных средствах, которые были получены ими и каждым членом его семьи по основному месту работы, а также из других законных источников, подлежащих декларированию;
информацию по осуществленным его семьей и им самостоятельно затратам, произведенным за отчетные двенадцать месяцев календарных;
данные о имеющемся во владении у служащего и представителей его семейства имущества, по состоянию на 31 день последнего месяца года, который предшествует следующему годичному сроку, в который справка и будет представлена.

Обязательно предоставление данных чиновникам в случаях, когда по состоянию на конец года, подлежащего отчетности, актуальна одна из описываемых далее в писке ситуаций:

он занимает должность, находящуюся в подотчетном положении, то есть подлежащую контролю противокоррупционными системами;
должность замещается на временной основе, и она находится в подотчетном положении, то есть подлежит контролю со стороны противокоррупционных систем.

Как произвести заполнение справки, инструкция

Давайте кратко рассмотрим, как заполняется представленная справка.

Этап №1 – титульный лист

Эта часть бланка содержит основные сведения о сотруднике, предоставляющем отчетность, а именно:

фамилию, имя, отчество в полном написании, без сокращений;
фамилию, имя, отчество супруга или ребенка, если заполнение данных производится за него;
дата рождения лица, о котором предоставляется информация, переписанная, как в основном документе гражданина России;
государственная организация-работодатель служащего, без сокращений;
должностное место, которое на данном этапе замещает сотрудник;
страна, населенный пункт, улица, дом и квартира по месту проживания служащего;
индекс для почтовых отправлений, относящийся к адресу проживания сотрудника.
прописка временная, если таковая имеет место быть.

Этап №2 – раздел первый

Этот раздел подразумевает вписывание всех поступивших к семье доходов, которые имели место быть на отчетный срок. К ним относят:

деньги, заработанные по основанному месту работы, информация о размере которых берется в бухгалтерском отделе государственной службы, из справки ;
заработанные посредством ведения деятельности научного или педагогического характера, которая осуществлялась официально, согласно установленным с организацией-работодателем договорённостям;
деньги, заработанные в результате осуществления работы творческой, например, написания и издания сборника стихотворений, создания скульптур, картин и тому подобных предметов искусства;
гранты государственного характера, поддерживающие деятельность культурную, образовательную и научную;
проценты по вкладам, сделанным сотрудником в банках;
дивиденды члена сторонних организаций;
деньги по ценным бумагам;
пенсия;
доплаты различного рода;
денежные пособия конкретным категориям граждан, например, декретницам;
семейный капитал;
алименты,
стипендиальные.
жилищные субсидии;
плата за съем квартиры;
деньги за реализацию собственного движимого или недвижимого имущества;
наследство, полученное от умершего родственника;
выплаты по страхованию;
деньги, выданные на работе, чтобы отправиться в командировку;
иные поступления средств.

Этап №3 – вторая часть бланка

Внутрь этой части вносятся данные по покупке:

автомобилей;
жилья любого формата;
ценных документов.

При этом покупки должны обойтись сотруднику дороже, чем заработанные им деньги за последние три годичных срока.

Рассмотрим пример. Маргарита Петровна Честная купила в 2017 году коттедж для своей семьи. Однако стоимость долгожданной покупки превысила заработанные ей за предыдущие 36 месяцев средства, то есть:

2014 год;
2015;
2016.

Раз так произошло, Маргарита Петровна должна указать во второй части декларации сумму покупки, а заодно и источник дополнительных средств, которыми в этом случае являлось полученное от умершего любимого дяди наследство, сумма которого внесена в первый раздел.

Для каждого объекта недвижимого имущества вписывают показания по:

адресу нахождения;
площади полной.

Для средства передвижения, например, машины или мотоцикла, пишут:

марку;
модель;
другие исчерпывающие характеристики, позволяющие судить о цене и других параметрах транспорта.

Что касается ценных документов, о них нужно написать:

видовую принадлежность;
юридическое лицо, которое ответственно за их выпуск.

Этап №4 – часть третья

Внутри этого раздела подразумевается указание сведений о недвижимости, которой владеет семья. Помимо общепринятых разновидностей, таких как жилища и другие строения, а также земельные участки, подразумевается указание во владении различных суден.

Если описание производится жилого объекта, то указываются:

метраж;
этажность;
типовая принадлежность;
количество помещений;
адрес (в том числе страну, если недвижимость не на территории России);
прочие параметры.

Этап №5 – часть четвертая

Вся информация по имеющимся у чиновника счетам в кредитных организациях находится внутри этого раздела. К ним относятся не только рублевые наименования, но также:

валютные;
металлические.

Обязательны к заполнению следующие характеристики:

наименование кредитной организации, на базе которой открыт счет;
форма искомого наименования;
валюта;
дата создания;
остаток средств.

Взять нужную вам информацию придется не из головы. Сверьтесь с банковскими выписками, которые имеются на руках у каждого держателя счета и спишите в точности указанную в них информацию внутрь справки.

Этап №6 – пятый раздел

Эта часть предназначается для вписывания сведений по ценным бумагам. К ним указывают:

выпустившую организацию;
ее организационно-правовой формат;
величину уставного капитала искомой организации.

Кроме того, вписывают сведения, касающиеся денежных бумаг другого формата, например:

векселей;
закладных;
другого вида документов.

В конце указывают общую цену всех имеющихся на руках ценных бумаг.

Этап №7 – часть шестая

Эта часть служит для внесения данных по обязательствам имущественным, которые как правило представлены:

помещениями, где сотрудник с семьей живет на основании безвозмездного найма;
снятыми в аренду квартирами и жильем другого вида;
другими вариантами недвижимости.

Для каждого наименования осуществляют внесение следующих данных:

вид строения;
способ использования (аренда и т.п.);
сроки проживания;
основание правовое на проживание;
адрес;
площадь объекта.

Этот же раздел отвечает за вписывание задолженностей государственного служащего, при этом долг может быть, как с его стороны, так и в его сторону.

Видео – Учебный фильм «Заполнение справок о доходах»

СПО «Справка БК» направлена на автоматизацию документооборота и существенно упрощает трудовой процесс как налогоплательщикам, так и проверяющим инстанциям. Более подробное описание и пошаговую инструкцию по заполнению найдете в нашей специальной статье.

Подведем итоги

Заполнение государственными служащими декларационного бланка производится ради борьбы с коррупцией, которая является одной из серьезнейших проблем современной России. Чтобы не перепутать данные и не попасть в список злостных коррупционеров, отнеситесь к заполнению декларации внимательно. Помните, утаивать имеющееся имущество не нужно, так как оно должно быть заработано справедливо, в результате труда и ведения рабочей деятельности.

Президент РФ Владимир Путин заработал в 2017 году 18 млн 728 тысяч 268 рублей. Его доход в 2017 году вырос на 9 млн 869 тысяч 836 рублей по сравнению с предыдущим годом, когда он заработал 8 млн 858 тысяч 432 рубля. Средний ежемесячный доход президента в минувшем году составил 1,5 млн против 738 тыс. рублей годом ранее.

В задекларированной собственности Путина, как следует из документа, более нет земельного участка на 1,5 тыс. кв м. Остальная недвижимость — квартира в 77 кв м и гараж площадью 18 кв м — остались прежними. В пользовании президента значится также квартира в 153,7 кв м и гаражное место на 18 кв м. Все эти объекты находятся в России.

Президент является обладателем двух раритетных автомобилей «Волга» ГАЗ М21, внедорожника «Нива» и прицепа «Скиф».

В 2013 году заработок президента составлял более 3,6 млн рублей, в 2014 году — 7,6 млн (более чем двукратный рост был обусловлен указом о повышении денежного вознаграждения президенту и премьер-министру России, чья зарплата на тот момент отставала от доходов подчиненных), в 2015 году — около 8,9 млн рублей, в 2016 году — 8,85 млн. рублей.

Доходы премьера

Премьер-министр России Дмитрий Медведев в 2017 году заработал 8 млн 565 тыс. 296 рублей 33 копейки. Это на 21,6 тыс. рублей меньше, чем в 2016 году, когда доход председателя правительства составил 8 млн 586 тыс. 974 рубля. Такие сведения глава правительства представил в декларации о доходах, опубликованной на официальном сайте кабинета министров.

Как пояснили ТАСС в аппарате правительства, «помимо основного дохода (заработной платы), сведения о доходах, представленные в таблице [сведений о доходах, расходах, об имуществе, опубликованной на сайте], всегда включают сумму процентов от банковских вкладов». «Некоторое снижение общей суммы годового дохода Медведева в 2017 году по сравнению с 2016 годом связано с уменьшением дохода от процентов по банковским вкладам», — уточнил собеседник агентства

В 2012 году Медведев заработал 5,8 млн рублей, в 2013 — 4,3 млн, в 2014 — 8,5 млн рублей (после повышения денежного вознаграждения по указу президента), в 2015 — 8,8 млн рублей.

Судя по декларации, ежемесячный заработок главы кабинета министров в прошлом году составлял примерно 714 тыс. рублей.

Никаких других изменений в декларации нет: ни по движимому, ни по недвижимому имуществу.

Недвижимость и транспорт

Медведев по-прежнему является собственником квартиры (на территории России) площадью 367,8 кв м. Точно такая же квартира числится и в пользовании у его супруги Светланы. Кроме того, на условиях аренды (сроком 49 лет) премьер владеет земельным участком в 47 соток, также расположенным в пределах российской территории.

Медведев, как и прежде, имеет в собственном распоряжении два раритетных легковых автомобиля — ГАЗ-20 «Победа» 1948 года выпуска и ГАЗ-21 «Волга» 1962 года выпуска. Его супруга владеет немецким Volkswagen Golf 1999 года выпуска. Светлане Медведевой также принадлежат два машиноместа общей площадью 32,5 кв м.

Согласно декларации, в прошлом году, как и ранее, супруга председателя правительства не получила никакого дохода.

Единственный сын четы Медведевых Илья — совершеннолетний, а поэтому родители не представляют сведений о его доходах и имуществе в налоговые органы.

Доходы Госслужащих РФ

Больше всех в российском правительстве в 2017 году заработал вице-премьер Александр Хлопонин. Согласно сведениям о доходах, расходах и имуществе, опубликованным на сайте правительства, его доход составил 2 912 121 655 рублей.

По итогам декларационной кампании 2016 года его доход был существенно ниже — 9,9 млн рублей. Таким образом, доходы вице-премьера выросли практически в 293 раза, что в 340 больше, чем заработал премьер-министр Дмитрий Медведев, задекларировавший 8,5 млн рублей. Таким образом ежедневный доход Хлопонина составлял 7,9 млн рублей.

Столь существенную разницу в доходах в аппарате Хлопонина объяснили продажей части недвижимости. «Если сравнить декларацию за 2017 и 2016 годы, вы увидите, что произошли изменения в перечне объектов недвижимого имущества, — сказала ТАСС его пресс-секретарь Наталья Платонова. — Именно этим и объясняется рост доходов в прошлом году. Это связано с продажей в 2017 году недвижимости за рубежом». Согласно данным за 2016 год, Хлопонин владел домом площадью 800 кв м и земельным участком в 82 сотки в Италии. В декларации за прошлый год этих объектов нет.

Год назад лидером рейтинга самых обеспеченных членов правительства был глава Министерства по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. Согласно декларации его доход составлял 582 млн 146 тыс. рублей. На сей раз он не вошел в тройку лидеров.

На втором месте после Хлопонина по итогам декларационной кампании 2017 года расположился министр сельского хозяйства Александр Ткачев, в чьей декларации значится сумма 548,2 млн рублей. Его доход за год вырос почти в сто раз с 5,6 млн.

«Доход в размере 542,75 млн руб. возник в связи с выплатой дивидендов по ценным бумагам, полученным в 2017 году в дар от матери в связи с еe болезнью», — пояснили в пресс-службе Минсельхоза. «Ценные бумаги переданы в доверительное управление в полном соответствии с порядком, установленным законодательством РФ», — отметили в пресс-службе.

На третьем месте по объему дохода в 2017 году — вице-премьер Юрий Трутнев, заявивший 377,2 млн рублей. Меньше всех в прошлом году заработали министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской (5,2 млн рублей), министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров (5,8 млн рублей) и министр труда и социального развития Максим Топилин (5,9 млн рублей).

Лидеры по уровню дохода в Кремле

Руководитель администрации президента РФ Антон Вайно стал лидером в Кремле по уровню дохода за 2017 год — 255 млн 839 тыс. 086 рублей, что почти в 14 раз больше, чем у главы государства Владимира Путина (18 млн 728 тыс.268 рублей). Меньше всех заработала референт президента РФ Наталья Меликова — 4 млн 502 тыс. 881 рубль. Декларации руководителей администрации президента РФ опубликованы на сайте Кремля.

Доход Вайно в прошлом году вырос в 26,5 раза по сравнению с 2016 годом, когда он получил 9,64 млн рублей. В декларации главы кремлевской администрации появились два новых объекта недвижимости в собственности — земельные участки площадью 5748 и 6058 кв.м. на территории России. В графе «сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка», сообщается, что земельные участки приобретены «за счет продажи дома и земельного участка». Судя по декларации о доходах за 2016 год, речь идет о земельном участке площадью 2840 кв.м. и жилом доме площадью 454,2 кв.м. на территории России.

На втором месте в администрации президента РФ по уровню доходов оказался помощник главы государства по вопросам местного самоуправления Николай Цуканов с 41 млн 206 тыс. 428 рублями. На третьем — секретарь Совета безопасности Николай Патрушев, задекларировавший доход за 2017 год в 33 млн 584 тыс. 339 рублей.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил доход в 2017 году в 14 млн 342 тыс. 661 рубль (12,8 млн рублей в 2016).

Серьезно улучшилось материальное положение уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой, показавшей в 2016 году самый скромный заработок в Кремле — около 2,8 млн рублей. В ее нынешней декларации фигурирует сумма 5,7 млн рублей.

Напротив, первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко, который по итогам 2016 года был лидером в Кремле по уровню дохода (85 млн 486 тыс. 900 рублей), в 2017 году «сдал позиции», заработав 33 млн 266 тыс.923 рубля. Впрочем, в 2016 году Кириенко проработал в Кремле лишь три месяца, а большую часть года занимал пост главы госкорпорации «Росатом».

Отчеты о доходах и имуществе

Порядок обнародования чиновниками информации о своем благосостоянии действует в России уже не один год. Высокопоставленные госслужащие и парламентарии обязаны отчитываться о доходах, расходах и имуществе ежегодно до 1 апреля включительно (для рядовых чиновников этот срок истекает 30 апреля), и после обработки деклараций эти сведения публикуются на официальных сайтах соответствующих органов власти.

Указ президента о порядке размещения на официальных сайтах органов власти и в СМИ сведений о доходах и имуществе госслужащих и членов их семей был подписан в 2009 году.

В 2013 году вступил в силу закон, согласно которому чиновники и парламентарии должны отчитываться не только о доходах, но и о крупных тратах — о каждой сделке по приобретению земли, недвижимости, автомобилей, ценных бумаг и акций, если сумма превышает общий доход госслужащего и его супруги (супруга) за три последних года. Рассказывать необходимо и об источниках получения средств, за счет которых совершена покупка. В том же году был введен запрет на владение чиновниками, парламентариями и кандидатами на выборные посты банковскими счетами и финансовыми инструментами за рубежом. При этом наличие заграничной недвижимости допускается, однако вся она подлежит декларированию.

Согласно представленной информации, заместителя мэра Москвы и глава департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов за прошлый год заработал 219 663 468 рублей. В собственности у него - дом, три земельных участка и два нежилых помещения.

Заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков заработал за 2017 год 6 499 498 рублей. Заммэра задекларировал земельный участок, машиноместо, часть квартиры, дачный дом и постройки.

Заммэра по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин за 2017 год заработал 6 595 194 рубля. В собственности чиновника квартиры (одна в полной собственности, другая - в долевой), два дома, два земельных участка.

По итогам 2017 года заместитель мэра по вопросам социального развития и министр столичного правительства Леонид Печатников заработал 6 800 071 рубль. Согласно декларации, у него в собственности машиноместо на 14 квадратных метров и квартира.

Доход замградоначальника по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Натальи Сергуниной в прошлом году достиг 6 067 384 рубля. Она владеет частью квартиры и земельным участком.

Заммэра по вопросам региональной безопасности и информационной политики Александр Горбенко иммет в собственности хозблок, земельный участок, дом, часть квартиры и два машиноместа. Его доход за прошлый год составил 7 271 022 рубля.

Заместитель Сергея Собянина, глава аппарата мэра и правительства Москвы Анастасия Ракова в 2017 году заработала 6 818 930 рублей. В собственности у нее квартира и дача.

Министр правительства Москвы, глава департамента культуры города Москвы Александр Кибовский заработал в 2017 сумму в 6 599 734 рубля.

Министр правительства Москвы, глава Департамента образования города Исаак Калина задекларировал 5 978 649 рублей, заработанных в прошлом году.

Министр правительства Москвы, глава департамента торговли и услуг столицы Алексей Немерюк обнародовал доход в размере 5 192 600 рублей.

Министр правительства Москвы, глава департамента здравоохранения Москвы Алексей Хрипун заработал 5 151 084 рубля.

Министр городского правительства Москвы и глава департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Владимир Черников задекларировал за 2017 год доход в размере 13 617 041 рубля.

Министр правительства Москвы, глава департамента внешнеэкономических и международных связей Сергей Черемин представил годовой доход в размере 76 701 114 рублей.

Подробная информация о доходах и собственности столичных чиновников представлена по

Декларации о доходах президента, премьера, а также членов правительства и администрации главы государства. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о правилах декларирования доходов, расходов и имущества государственными служащими РФ.

Кто подает декларации

Декларации о доходах и имуществе ежегодно, не позднее 1 апреля, предоставляются государственными служащими и прочими публичными должностными лицами в рамках законодательства о гражданской службе и закона о противодействии коррупции. Сведения подаются также в отношении членов их семей: супруга(-и) и несовершеннолетних детей. В декларациях указываются данные за предшествующий год: информация о доходах, о владении транспортом и недвижимостью, акциях и обязательствах имущественного характера.

Первые антикоррупционные законы в РФ

Впервые требование предоставлять сведения о доходах и имуществе в отношении госслужащих в России было введено в 1995 году. Согласно ст. 12 федерального закона от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" госслужащие должны были предоставлять соответствующие данные в органы налоговой службы. Однако все эти сведения получали статус служебной тайны, и их проверка проводилась только налоговой службой.

В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. В статье 8 документа говорится, что государства - участники Конвенции должны "устанавливать меры и системы, обязывающие публичных должностных лиц представлять декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов".

Правила подачи деклараций

Требование к должностным лицам и членам их семей декларировать свои доходы, имущество и обязательства имущественного характера было установлено федеральным законом от 25 декабря 2008 года. "О противодействии коррупции". 29 декабря того же года в статью 10 федерального конституционного закона "О правительстве РФ" были внесены поправки, обязывающие членов кабинета министров представлять в налоговые органы сведения о своих доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем по праву собственности им и членам их семей.

18 мая 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал пакет антикоррупционных указов, которыми, в частности, регламентирован круг чиновников и членов их семей, подающих декларации. В него попали не только президент, сотрудники его администрации, члены правительства, но и парламентарии, судьи, сотрудники правоохранительных органов, а также военнослужащие, занимающие командные и управленческие должности в российской армии. С 2012 года отчитываться стали руководители Центробанка РФ, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования, их супруги и несовершеннолетние дети.

В соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции" и указом президента от 8 июля 2013 года. "Вопросы противодействия коррупции" список лиц, обязанных обнародовать сведения о своих доходах и имуществе, был расширен. В него были включены руководители госкомпаний и госкорпораций. В марте 2015 года правительство РФ освободило руководство ряда компаний с госучастием от публикации таких сведений (ОАО "РЖД", ПАО "Роснефть" и др.). Требование публичной декларации касается лишь сотрудников некоммерческих и бюджетных организаций, фондов, корпораций и компаний, которые на 100% принадлежат государству и руководители которых назначаются правительством РФ. Коммерческие компании (акционерные общества) должны предоставлять сведения о декларациях своих руководителей в правительство, но не обязаны публиковать их.

С 1 января 2013 года российские чиновники отчитываются не только о доходах, но и о расходах, включая расходы жен (мужей) и детей. Проверке подлежат сделки по приобретению земельного участка, недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, если сумма сделки превышает общий доход за последние три года. К декларированию также обязательны источники средств, за счет которых были заключены сделки. 19 августа 2013 года вступил в силу запрет для чиновников иметь счета в зарубежных банках. За невыполнение приведенных выше требований предусматривается административное наказание, вплоть до увольнения с формулировкой "в связи с утратой доверия". Государственные служащие, согласно законодательству, не имеют права заниматься коммерческой или предпринимательской деятельностью.

4 ноября 2015 года вступил в силу закон, который предусматривает возможность досрочного лишения мандатов парламентариев, если они или члены их семей не предоставили в срок декларации о доходах. Ранее ответственность за непредставление или несвоевременное представление деклараций в законодательстве отсутствовала.

В мае 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в действующее законодательства, согласно которым временно исполняющие обязанности глав регионов и атаманы войсковых казачьих обществ обязаны отчитываться о своих доходах и расходах.

Публикация деклараций

Сведения о доходах и имуществе начали публиковаться на официальных сайтах соответствующих ведомств и в СМИ с 2010 года. Однако публичная версия деклараций чиновников значительно отличается от той, которую должностное лицо подает в кадровую службу. В "открытой" версии отсутствует информация о счетах и долговых обязательствах, не сообщается точное местонахождение декларируемой недвижимости и год выпуска автомобиля, нет информации о расходах, не сообщаются имена и фамилии супругов и несовершеннолетних детей. При наличии недвижимости за рубежом указывается только страна, где она находится.

Проверки деклараций

Декларации о доходах ежегодно подают около 1,6 млн госслужащих. Полученные сведения проходят проверку в администрации президента РФ, в Управлении по вопросам противодействия коррупции. В 2016 году, по словам начальника управления Олега Плохого, было выявлено около 70 тыс. преступлений коррупционной направленности (в 2015 году - 32 тыс.). Грубые нарушения признаны в 16 тыс. случаев (в 2015 году - 18 тыс.) - столько должностных лиц различного уровня были привлечены к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов. Всего с формулировкой "за утрату доверия" в России в 2016 году было уволено порядка 400 человек, 177 из них - по итогам проверок деклараций (в 2015 году - 800 человек). Кроме того, материалы 1 тыс. проверок выявили факты, которые потребовали привлечения к работе правоохранителей. Было возбуждено 680 уголовных дел.

По каком бланке сдается декларация о доходах госслужащих за 2017 год в 2018 году? Какой срок сдачи декларации? По каким правилам заполнять декларации? Правда ли, что члены семьи госслужащих также обязаны заполнить и сдать декларацию в налоговую инспекцию? Какая ответственность за непредставление декларации? Расскажем о правилах заполнения и приведем образец декларации о доходах государственных служащих.

Доходы госслужащих – под особым контролем

Почему вообще государственные служащие обязаны сдавать отчетность о своих доходах? И обязательно ли это делать? Дело в том, что сразу несколько нормативных-правовых акта запрепили, что госслужащие – это особая категория, чья информация о доходах подлежит обязательному декларированию.

Нормативная база

Налоговый кодекс России;
Федеральный закон «О государственной гражданской службе» № 79-ФЗ от 27.07.2004 года;
Федеральный закон «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 28.12.2008 года;
Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» № 230-ФЗ от 02.12.2012 год.

Уже при приеме на государственную службу кандидат, среди прочих документов, обязан предоставить документы содержащие сведения о доходах, имуществе и имущественных обязательствах поступающего на гражданскую службу, а также членов его семьи – супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (п. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 20 Закона № 79-ФЗ, ст. 8 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ). Для представления перечисленных сведений применяется форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (п. 2 Указа Президента РФ от 23.06.2014 № 460).

Какие госслужащие должны отчитаться о доходах в 2017 году

Госслужащих в России очень много. Однако далеко не все обязаны декларировать свои доходы по итогам года. Перечень должностей, замещение которых предполагает предоставление налоговой декларации о доходах сотрудников федеральной государственной службы, утвержден Указом Президента России № 557 от 18.05.2009 года. В него входят:

сотрудники аппарата Президента РФ;
члены Федерального собрания и Правительства РФ;
сотрудники МВД, МЧС, Следственного комитета, прокуратуры, ГФС (государственной фельдъегерской службы), ФСБ, ФСО (федеральной службы охраны), ФМС, ФСИН (федеральной службы исполнения наказания), ФТС (федеральной таможенной службы) и т. д.

Члены семьи тоже обязаны отчитываться?

Декларировать свои доходы обязаны и члены семей чиновников: супруг (супруга) и совершеннолетние дети. Декларацию об имуществе несовершеннолетних детей предоставляют родители-законные представители.

Срок сдачи декларации за 2017 год

Сроки подачи декларации госслужащих -не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Однако 30 апреля 2018 года выпадает на выходной день. Поэтому крайним сроком сдачи отчетности будет ближайший рабочий день. Декларацию за 2017 год нужно представить не позже 3 мая 2018 года.

Если не успеть в срок, то могут наложить штраф – 5% от неоплаченной суммы налога за каждый полный месяц просрочки. При этом штраф не может быть ниже 1 000 рублей и выше 30% от суммы налога.

Куда сдавать декларацию?

Декларацию о доходах за 2017 год в 2018 году нужно сдать в ИФНС по месту постоянной регистрации резидента (налогоплательщика). Сделать это можно:

лично;
по основании нотариально заверенной доверенности;
онлайн через портал госуслуг (нужна квалифицированная электронная подпись);
по почте.

Бланк декларации о доходах госслужащих в 2018 году

Декларация о доходах госслужащих за 2017 год заполняется по форме 3-НДФЛ. Бланк утвержден утвержден приказом ФНС от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671. Эти же документом определены и правила заполнения декларации о доходах госслужащих за 2017 год.

Новая форма (обновленная) 3-НДФЛ действует с 19 февраля 2018 года. Поправки внесены приказом ФНС от 25.10.2017 № ММВ-7-11/822. Однако в течение всего 2018 года отчитываться можно будет как по старой, так и по обновленной форме (письмо ФНС от 01.02.2018 № ГД-3-11/625).

Как заполнять декларацию о доходах госслужащих: пример

В состав декларации обязательно включайте:

титульный лист;
раздел 1;
раздел 2.

Остальные листы и приложение к декларации включайте в состав декларации по необходимости. То есть только при наличии доходов и расходов, отражаемых в этих разделах (листах), или права на получение налоговых вычетов. Об этом сказано в пункте 2.1 Порядка, утвержденного приказом ФНС от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671 .

Есть три быстрых способа заполнить декларацию 3-НДФЛ:

через Личный кабинет на сайте ФНС. Причем, если у вас есть электронная подпись, то вы можете сразу и отправить свою декларацию в ИФНС;
при помощи специальной программы ФНС , предназначенной для заполнения 3-НДФЛ;
через портал Госуслуг .

Пример:

Госслужащий А.С. Пушкин (резидент) работает в органах МВД. C апреля 2017 года он решил сдавать жилое помещение в аренду гражданину А.В. Есенину. Его ИНН 770414996300.

За 2017 год доходы Кондратьева, облагаемые НДФЛ по ставке 13 процентов, составили:

500 000 руб. – от сдачи помещения в аренду физическому лицу;
1 000 000 руб. – от государственной службы в органах МВД.

У Кондратьева есть дочь (12 лет). Стандартный вычет на нее он получил в январе и феврале 2017 года в общей сумме 2800 руб. (1400 × 2 мес.). Потому что в марте 2017 года доход Пушкина составил 360 000 руб., что выше максимального предела в 350 000 руб., при котором положен стандартный вычет на ребенка.

Работодатель удержал с доходов Пушкина в 2017 году НДФЛ в сумме 129 636 руб. ((1 000 000 руб. – 2800 руб.) × 13%).

С дохода от аренды Пушкин самостоятельно рассчитал НДФЛ. Сумма налога составила 65 000 руб. (500 000 руб. × 13%).

декларацию по форме 3-НДФЛ за 2017 год;
справку от работодателя по форме 2-НДФЛ за 2017 год.

Вы можете образец заполнения декларации госслужащих за 2017 год.

Помимо декларации 3-НДФЛ действующие госслужащие ежегодно до 30 апреля (сотрудники аппарата Президента - до 1 апреля), а также назначаемые и поступающие на госслужбу лица при вступлении в должность обязаны представлять справку, содержащую сведения о доходах. Ее форма утверждена указом Президента от 23.06.2014 № 460.