«Сила Сибири», это групповой интерес, выдаваемый за национальный проект и убыточный для страны. "Сила Сибири"не нужна ни Китаю ни России. Это нужно лично Путину
Во вторник, 4 июля 2017 года, по итогам переговоров Владимира Путина с председателем КНР Си Цзиньпином, глава "Газпрома" Алексей Миллер торжественно объявил: поставки газа по газопроводу "Сила Сибири" начнутся в декабре 2019 года. "В рамках переговоров подписано соглашение между "Газпромом" и нашим китайским партнером о дате начала поставок газа по газопроводу "Сила Сибири". Это будет 20 декабря 2019 года", — заявил глава российского газового гиганта. Однако Москва и Пекин хранят молчание по цене на газ для Поднебесной. Значит ли это, что стороны надеются найти компромисс по этой ключевой проблеме лишь к концу 2019 года?
В мае 2014 года, когда мировые цены на нефть были выше 100 долларов за баррель (а мировая цена на газ всегда привязана к стоимости "черного золота"), в Москве оптимистично заявляли: цена на газ из России для Китая составит 350-380 долларов за тысячу кубометров. Однако с осени 2014 года мировые цены на нефть резко начали падать, и голубое топливо также стало терять в цене.
В итоге в 2016 году средняя стоимость газа из Туркмении составила для Китая всего 255 долларов за тысячу кубометров. Туркмения сегодня является главным конкурентом по поставкам газа в Поднебесную, поэтому Пекин и задает Москве логичный вопрос: почему российский газ для Китая должен стоить дороже туркменского? "Газпром" не соглашается с таким подходом, и, видимо, даже нынешний государственный визит высокого гостя из Поднебесной не позволил сторонам поставить точки над "и" в ключевом вопросе цены на российский газ.
Между тем эксперты напоминают, что если Россия пойдет на существенную уступку Китаю и приравняет цену на свой газ к стоимости туркменского голубого топлива, то проект "Сила Сибири" будет для "Газпрома" не прибыльным, а убыточным. Судите сами.
"Газпром" и китайская CNPC подписали соглашение о поставках российского газа по газопроводу "Сила Сибири" в мае 2014 года. Соглашение заключено сроком на 30 лет и предусматривает поставку российского газа по этой транспортной магистрали в объеме 38 миллиардов кубометров в год. Общая протяженность газопровода составит около четырех тысяч километров, а его работу будут обеспечивать восемь компрессорных станций общей мощностью 1331 мегаватт.
Проблема в том, что уже в 2015 году Китай отказался от ранее взятого на себя обязательства финансировать половину стоимости строительства "Силы Сибири". Так что львиную долю инвестиций в проект пришлось взвалить на свои плечи России. Общая сумма инвестиций в проект за 2015-2017 годы составила 480 миллиардов рублей.
Можно предположить, что к завершению строительства магистрали в декабре 2019 года России придется вложить в "Силу Сибири" еще около 500 миллиардов. Таким образом, газопровод обойдется бюджету России в солидную сумму, равную почти одному триллиону рублей. И если цена на газ будет ниже 300 долларов за тысячу кубометров, то Россия понесет убытки.
На переговорах с Китаем по газу есть и другой болезненный вопрос. Речь идет о проекте "Сила Сибири-2". В официальном сообщении российской стороны многозначительно говорится: "Газпром" и китайская компания CNPC продолжают согласование параметров поставок российского газа в Китай по западному маршруту".
Однако, по данным информационного агентства Reuters, российскому газовому гиганту, видимо, придется умерить свои амбиции по поводу строительства западного маршрута в Китай, ограничившись поставками по восточной магистрали — "Силе Сибири". По данным агентства, "Пекин не видит необходимости в трубе "Сила Сибири-2" (западный маршрут) и поставках с Сахалина (дальневосточный маршрут), которые обсуждались с 2015 года".
Как считают эксперты, Китай затягивает переговоры по "Силе Сибири-2" для изучения дополнительных возможностей на рынке сжиженного природного газа (СПГ). И здесь, как и в истории с "Северным потоком-2", на Китай оказывает давление Вашингтон, который хотел бы вытеснить Россию с газового рынка Поднебесной, предложив ей свои поставки СПГ. Ранее сообщалось, что Дональд Трамп в ходе переговоров с Китаем предлагал для сокращения дефицита в двусторонней торговле массовые поставки СПГ американского производства.
Напомним, что сейчас обитатели Капитолийского холма принимают поправки, предусматривающие санкции против всех ведущих мировых корпораций, которые собираются участвовать в прокладке газопроводов "Северный поток-2" и "Турецкий поток". Скорее всего, конгрессмены захотят предпринять шаги для того, чтобы затруднить также реализацию планов "Газпрома" по увеличению поставок газа в Китай. Сможет ли Пекин выдержать давление со стороны Вашингтона?
«Газпром» собирается начать поставки газа в Китай по «Силе Сибири» в конце 2019 года - минимум на год раньше запуска Амурского ГПЗ. Это означает, что первый газ для КНР не будет очищен от гелия и этана до товарного состояния. По мнению аналитиков и источников “Ъ”, Китаю, который исходно хотел сам перерабатывать российский газ, такой вариант даже выгоднее.
«Газпром» и китайская CNPC договорились о точной дате начала поставок по газопроводу «Сила Сибири» в Китай - 20 декабря 2019 года, заявил глава российской компании Алексей Миллер. Таким образом, поставки могут начаться всего с годовым опозданием от изначального, весьма оптимистичного прогноза «Газпрома» от 2014 года.
«Газпром» и CNPC подписали контракт на поставку 38 млрд кубометров газа в год по газопроводу «Сила Сибири» в мае 2014 года, он вступил в силу через год. Поставки должны были начаться спустя четыре года, то есть в мае 2019 года, но у сторон было право отложить их начало еще не более чем на два года.
У «Газпрома» была возможность тянуть время до 2021 года, и, судя по темпам строительства трубы, казалось, что так и будет. Однако в 2016–2017 годах темпы строительства «Силы Сибири» ускорились: построено около 800 км, сварено в нитку 1050 км, в 2018 году планируется построить 600 км. Общая длина газопровода от Чаяндинского месторождения в Восточной Сибири до границы с Китаем в районе Благовещенска - 2,2 тыс. км.
Проблема «Газпрома» в том, что газ «Силы Сибири» нуждается в переработке. Если в Западной Сибири содержание метана в газе составляет около 99%, в газе с Чаянды - около 85% метана, еще 4,5% - этан, 2,5% - пропан-гексановая фракция, 6,5% - азот, 0,6% - гелий. Чтобы довести газ до товарного состояния, «Газпром» строит возле Благовещенска Амурский ГПЗ мощностью 49 млрд кубометров. Но ввод первой очереди - 2021 год, следует из ОВОС завода на сайте «Газпром переработка Благовещенск». В «Газпроме» точные сроки ввода ГПЗ не указали.
«Все необходимые вопросы, связанные с началом поставок в указанную дату, отрегулированы подписанным (во вторник) дополнением к контракту»,- заявил “Ъ” представитель «Газпрома» Сергей Куприянов, отвечая на вопрос, означает ли несовпадение сроков поставок и ввода ГПЗ, что в КНР в первые годы пойдет нетоварный газ. Ряд собеседников “Ъ” в отрасли полагают, что это будет именно так. По существующей практике контракты «Газпрома» не предполагают прямых штрафов за поставку газа, не соответствующего техусловиям, но потребитель на этом основании может отказаться от объемов. Тогда «Газпром» обязан в денежной форме компенсировать определенный процент поставок (зимой больше, летом - меньше). Но, судя по словам господина Куприянова, CNPC от объемов отказываться не собирается, так что штрафов «Газпром» платить не будет.
Алексей Миллер, глава «Газпрома», 30 июня 2016 года
Китайский рынок остается самым привлекательным для экспортеров газа
Один из собеседников “Ъ” дал понять, что изначально «Газпром» планировал синхронизировать ввод первой очереди Амурского ГПЗ и начало поставок газа, но CNPC просила начать поставки раньше. По контракту поставки наращиваются до 38 млрд кубометров постепенно за пять лет и в первый (2020) год составят 5 млрд кубометров, во второй - 8 млрд кубометров. То есть объемы нетоварного газа не будут очень велики, если ГПЗ введут без существенных задержек. Технологическую проблему может составить гелий, но большую часть его «Газпром» хочет улавливать на месторождении с помощью мембранной технологии.
«Скорее всего, в параметрах контракта есть денежная составляющая, которая стимулирует “Газпром” ускорить начало поставок»,- полагает глава Rupec Андрей Костин. По его мнению, китайцы будут только рады этану в газе: сырье будет более калорийным, а параметры поставок в контракте указаны в объемных единицах, а не энергетических. Аналитик отметил, что у Китая есть возможность разбавить первые партии газа другим импортом и собственной добычей в общей системе. Хотя в такой интерпретации поставка нетоварного газа в КНР выглядит приемлемой для «Газпрома» и даже повышает доходность проекта (компания начнет возвращать инвестиции на год раньше), многие собеседники “Ъ” отнеслись к этому скептически. Они напоминают, что CNPC изначально хотела покупать жирный (неочищенный) газ, чтобы создать свою переработку. «Это выглядит как временное решение до постройки ГПЗ, но китайцам выгоднее, чтобы оно стало постоянным»,- считает один из источников “Ъ”.
Юрий Барсуков
Силы поднебесные: Как устроена система власти в Китае
Государственная машина Китая - одна из самых древних и самых сложных в мире. Мало кто в России знает, как она устроена. А между тем Китай - главный торговый партнер России и её главный внешнеполитический союзник. В XXI веке от него во многом будет зависеть и мировая политика, и мировая экономика. Кто и как руководит самой многонаселенной страной в мире - читайте в спецпроекте «Ъ» .
Строители газопровода "Сила Сибири" пробурили тоннель под Амуром на границе . Его длина составила почти 1300 метров, а ширина — около двух метров. В тоннеле проложат основную ветку газопровода. Теперь строителям предстоит пробурить еще один проход под пограничной рекой — для резервной трубы. Все работы по прокладке тоннелей взяла на себя китайская сторона. У строителей — богатый опыт по строительству газопроводов, но нашла чем удивить специалистов из Поднебесной.
"Я участвовал в строительстве четырех газопроводов и комплексов у нас, но на таком проекте впервые — под водой и под землей, — признает Сюй Лян Лян, начальник отдела строительства нефтегазопроводного управления (КНР). — Мы применяем самые лучшие технологии, работаем по стандартам международного уровня, соблюдая и российские, и наши расчеты и требования. И вашей стороне мы благодарны за сотрудничество и поддержку. И поэтому у нас все по графику".
Строители пробурили первую ветку трансграничного тоннеля под Амуром в окрестностях Верхнеблаговещенского. В ближайшее время они приступят ко второй. Затем начнется прокладка труб для поставок российского газа в КНР. Завершается сооружение приемных котлованов участка магистрального перехода, который свяжет отечественную газотранспортную систему с китайской.
Параллельно с возведением под Свободным прокладываются артерии, по которым очищенный метан направится в районы области и другие регионы Дальнего Востока. Сибирский газ ждут и в Китае. Строительство трансграничного тоннеля идет полным ходом.
Первая спецтехника зашла в окрестности Верхнеблаговещенского в конце весны 2017 года. Сейчас на бывшем пустыре уже возвышаются производственные сооружения и мини-поселок для строителей. Но главное то, что на поверхности не увидишь.
Длина тоннеля — почти 1 300 метров, ширина — около двух с половиной метров. Он пролегает под дном реки на глубине 20 метров. Под Амуром пройдёт основная ветка, а в 50 метрах будет еще и резервная. Этот подводный переход свяжет китайский газопровод с "Силой Сибири".
Тоннель пробурили со стороны Поднебесной и обустроили за полгода. Внутри проложена узкоколейная железная дорога для работы технологического транспорта. Проходческая установка уже переправлена , где ведется подготовка к запуску по второй линии. Это полностью на себя взяли китайские подрядчики.
На время строительства трансграничного перехода специально был создан пункт пропуска Верхнеблаговещенский. Подобный действовал в Джалинде, где несколько лет назад тоже под Амуром прокладывали нефтяную трубу. При этом на пограничном пункте нет каких-то специальных или упрощенных процедур.
Вся необходимая для строительства техника оформляется по процедуре временного ввоза, после реализации проекта агрегаты вернут в Китай. С окончанием строительства трансграничного тоннеля пункт пропуска будет закрыт.
Вблизи перехода в Верхнеблаговещенском ведутся работы по строительству газоизмерительной станции. Экспортировать российский газ в Поднебесную рассчитывают начать с декабря 2019 года.
Договором, который был подписан пять с половиной лет назад в присутствии президента России и председателя КНР Си Цзиньпина, предусмотрена транспортировка около 38 миллиардов кубометров газа в год.
Три года назад Россия всему миру сообщила о намерении совершенно в ином русле развивать сырьевой рынок. Власти приняли решение взять поворот на восток и в течение 13 лет заниматься увеличением поставок газа в Китай. Кроме этого, было принято решение проложить новые трубопроводы.
Трудностей в освоении нового направления избежать не удалось. Так, в настоящее время переговоры с Китаем по поводу поставок газа начали постепенно заходить в тупик. Сейчас идет работа над строительством трубопровода « », который планируется использовать . Он должен быть запущен в эксплуатацию уже в 2019 г. Кроме этого, Россия также собирается заняться строительством второй ветки. Ее пропускная способность составит 8 млрд кубометров, в то время как основной 30 млрд. кубометров газа.
Пекин в свою очередь заявляет, что второй трубопровод не востребован и считает, что не стоит его строить. Также Пекин отрицательно относится к поставкам газа с Сахалина.
Сейчас Китай делает закупки СПГ у других азиатских стран. При этом покупки обходятся стране по более выгодным ценам. Кроме этого активно идет развитие Китаем собственной добычи газа, а также у властей возникает все больше интереса к .
Этой весной состоялась встреча президентов США и КНР. В ходе встречи стороны подписали соглашение о развитии торговли между двумя странами. Согласно документу, США получает доступ на энергетический китайский рынок.
Ранее было заявлено, что в год Китаю требуется 200 млрд кубометров газа. При этом 130 млрд газа обеспечивается китайцами самостоятельно (см. ). Другие 65 млрд. поставляется в страну из Туркмении.
Известно, что в течение следующих лет, Китай будет наращивать потребление газа. В год планируется использовать до 350 кубометров.
Переговоры "Газпрома" с Китаем о сроках начала поставок природного газа по строящейся магистрали "Сила Сибири" зашли в тупик. Эту сенсационную новость в четверг, 8 июня, сообщило агентство "Рейтер", ссылаясь на осведомленные источники в переговорном процессе. "Пекин заинтересовался покупкой сжиженного газа в США", — указывают неназванные источники. Другая причина охлаждения Поднебесной к "Силе Сибири" — это растущий импорт голубого топлива из Туркмении: в прошлом году эта бывшая республика экспортировала в Китай 65 миллиардов кубометров, что составляет треть потребности азиатской сверхдержавы.
"Газпром" и китайская CNPC начали обсуждение точных сроков начала поставок газа по газопроводу "Сила Сибири" в рамках действующего контракта", — так оптимистично описывается ход двусторонних переговоров в официальном сообщении российского газового гиганта. Еще один повод для оптимизма: "Газпром" может проложить газопровод в Японию, если это будет экономически целесообразно. Такую возможность озвучил зампредседателя правления холдинга Александр Медведев. "Перспектива и обстановка хорошая, все наши контрагенты настроены на продуктивную работу", — уверен он.
Однако, как отмечают независимые эксперты, в реальности переговоры Москвы и Поднебесной зашли в тупик. В настоящий момент Китай потребляет около 200 миллиардов кубометров газа в год, из которых около 130 миллиардов кубометров добывается в самой Поднебесной, а ровно треть — 65 миллиардов кубометров — импортируется из Туркмении. Причем Ашхабад продает Пекину газ по явно заниженной цене: в среднем за 230 долларов за тысячу кубометров. Отчасти это объясняется тем, что почти вся оплата за голубое топливо идет на погашение кредита в размере восьми миллиардов долларов, который Китай выделил Туркмении в 2011 году.
На майском саммите в Пекине по "Один пояс — один путь" Владимир Путин заявил: "Нет никаких споров между Россией и Китаем по поводу цены на газ в рамках проекта "Сила Сибири". Работа по газопроводу "Сила Сибири" идет по плану. Здесь у нас нет никаких уже споров по ценам, практически все решено. Сжиженный природный газ будем производить совместно, причем будем выходить на рынки третьих стран достаточно уверенно".
Однако, как утверждает агентство "Рейтер", на переговорах с "Газпромом" по "Силе Сибири" китайская сторона добивается снижения цены на российский газ, на что Москва отвечает отказом, так как тогда проект будет убыточным. При этом ни одна из сторон не озвучивает примерную цену на российский газ. Другая причина охлаждения Пекина к проекту "Сила Сибири", заключается в том, что, как утверждает "Рейтер", "Китай взял паузу для изучения дополнительных возможностей на рынке сжиженного природного (СПГ)".
И здесь не обошлось без вмешательства Вашингтона, который пытается перехватить у России инициативу и вытеснить ее из китайского рынка. Как сообщает Bloomberg, что договоренность о поставках в КНР американского СПГ была достигнута на переговорах китайского лидера Си Цзиньпина с Дональдом Трампом в апреле 2017 года. А уже в мае 2017 года американцы объявили о подписании двустороннего торгового соглашения, которое расширит доступ американским энергетическим компаниям на рынок Поднебесной. А компания Cheniere Energy сообщила, что готовит долгосрочный контракт с КНР.
Источники "Рейтер" утверждают, что "Газпрому" скорее всего "придется умерить амбиции или похоронить идею строительства западного маршрута в Китай — "Сила Сибири-2" — и дальневосточного, с острова Сахалина, ограничившись поставками по восточной магистрали — "Силе Сибири", где контракт уже подписан". Отмечается, что "Пекин не видит необходимости в трубе "Сила Сибири-2" (западный маршрут) и поставках с Сахалина (дальневосточный маршрут), которые обсуждались с 2015 года". Мощность первого газопровода, как ожидалось, составит 30 миллиардов кубометров в год, второго — восемь миллиардов кубометров.
Напомним, что "Газпром" и китайская CNPC подписали соглашение по поставках российского газа по газопроводу "Сила Сибири" в мае 2014 года. Соглашение заключено сроком на 30 лет и предусматривает поставку российского газа по этой транспортной магистрали в объеме 38 миллиардов кубометров в год. Общая протяженность газопровода составит около 4 тысяч километров, и его работу будут обеспечивать восемь компрессорных станций общей мощностью 1331 МВт.
Первоначально предполагалось, что львиную долю инвестиций в проект строительства трубопровода обеспечит Китай. Однако уже спустя год после подписания соглашения Пекин неожиданно заявил, что отказывается от финансирования проекта. И в 2015 году заместитель председателя правления "Газпрома" Андрей Круглов на ежегодном собрании акционеров вынужден был признать: "Газпром" будет строить газопровод "Сила Сибири" за счет собственных средств, без финансирования со стороны Китая". Была названа общая сумма инвестиций в проект на период 2015-2017 годов: 480 миллиардов рублей.
Восьмого июня 2017 года заместитель председателя правления "Газпрома" Виталий Маркелов сообщил журналистам: к концу текущего года газовый гигант намерен построить более 1100 километров газопровода "Сила Сибири". "В этом году мы планировали 660 километров, но мы этот план перевыполним, — заявил он. — Строительство газопровода идет опережающими темпами. Мы на сегодняшний день уже построили 774 километра магистрального газопровода", — сказал Маркелов.
Эксперты считают, что прогресс на переговорах об определении сроков начала поставок газа через трубопровод "Сила Сибири" может быть достигнут в ходе предстоящего визита в Москву Си Цзиньпина. Восьмого июня в Астане на полях саммита ШОС Владимир Путин назвал предстоящий визит председателя КНР Москву "главным событием в отношениях двух стран в этом году". "Мы сейчас готовим главное мероприятие в двусторонних отношениях (России и Китая) — ваш визит в Россию", — заявил он на встрече с китайским лидером. В свою очередь, Си Цзиньпин также излучал оптимизм. "На фоне сложной международной ситуации очень хорошо развиваются наши отношения. Наше взаимодействие и взаимная поддержка имеют большое значение для мира в глобальном масштабе", — подчеркнул председатель КНР.
