Штраф за стоянку в водоохранной зоне. Мифы, заблуждения и правда о водоохранной зоне, можно ли избежать штрафа Можно ли оставлять машину у водоема
Водный кодекс РФ — основной документ, регулирующий использование водных объектов и их охрану. Естественно, некоторые его статьи имеют отношение к любительскому и спортивному рыболовству.
Так, например, статья 65 ВК РФ, в главе об охране водных объектов, устанавливает границы водоохранных зон, внутри которых запрещается движение и стоянка транспорта.
Водоохранная зона, рыбалка и автомобиль
Некоторые рыболовы считают, что эти ограничения устанавливают Правила рыболовства , но в действительности, это делает Водный кодекс, хотя они и пересекаются.
Вот, что говорит Водный кодекс в последней редакции, действующей с 1 января 2019 года, часть 15, пункт 4.
В границах водоохранных зон запрещаются:
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Таким образом, существует три варианта, где можно оставить автомобиль:
- за пределами водоохранной зоны;
- на стоянке с твердым покрытием;
- на дороге.
Согласно той же статье, границы водоохранной зоны составляют (расстояние от береговой линии):
- 50 метров — для рек и ручьев протяженностью до 10 км;
- 100 метров — для рек и ручьев протяженностью от 10 до 50 км;
- 200 метров — для рек и ручьев протяженностью более 50 км;
- 50 метров — для озер и водохранилищ (кроме оз. Байкал);
- 500 метров — для моря.
Найти оборудованное для стоянки место в пределах водоохранной зоны — это фантастика. Оставлять машину без присмотра, вдалеке от места ловли — тоже не вариант.
Именно поэтому, данный пункт вызвал оживленные, пропитанные возмущением и негодованием обсуждения, на самых разных рыболовных интернет-ресурсах.
Но оставлять машину на дороге и ее обочине, Водным кодексом НЕ запрещено.
Дальнейшие размышления носят лишь информационный характер.
Что такое дорога? Где можно, и где нельзя оставлять автомобиль
Заметим, что Водный кодекс не дает определения тому, что является дорогой . Поэтому, обратимся за ним к Федеральному закону № 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О безопасности дорожного движения».
Нас интересует вторая статья «Основные термины», где говорится, что:
дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Это многое проясняет. Получается, что если внутри водоохранной зоны есть дорога, пусть даже грунтовая, двигаться по ней не запрещено. А оставить автомобиль можно на обочине.
Береговая полоса
Но есть еще один момент, на который нужно обратить внимание. В статье 6 , «Водные объекты общего пользования» (пункт 8), говорится о том, что:
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Это означает, что размещать автомобиль на береговой полосе также запрещается. Но что такое береговая полоса и какова её ширина?
На это есть ответ в той же статье Водного кодекса (пункт 6):
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Подытоживая вышесказанное: теоретически, автомобиль можно оставлять в границах водоохранной зоны не только в специально оборудованных местах, но и на дороге или ее обочине за пределами береговой полосы.
Штрафы
Нарушение пункта 4, части 15 в статье 65 Водного кодекса (движение и стоянка транспортных средств внутри водоохранной зоны), о котором говорилось в самом начале, влечет за собой наложение административного штрафа (по части 1, статьи 8.42 КоАП РФ):
- на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей;
- на должностных лиц — от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Будьте внимательны: если вы двигаясь по дороге в границах водоохранной зоны выедете за пределы обочины или оставите машину на траве — это будет считаться нарушением правил.
В качестве основного источника, использовался Водный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 3 августа 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года) — ссылка на обновляемый документ.
Водоохранные зоны — попытка Госдумы изменить невыполнимый закон:
Теперь на рыбалку разве что на инвалидной коляске ехать! Любой транспорт нельзя ставить ближе чем на 200 метров от реки.
А если мне нужно спустить лодку весом в 100 кило на воду? Что, тоже штраф?
И на каком расстоянии от реки, озера, водоёма теперь можно рыбакам и отдыхающим оставлять свой транспорт?
Какой штраф за неправильную парковку автомобиля в водоохранной зоне рядом с речкой?
Этими и другим около вопросами я озадачился (да и не только я, многие знакомые рыбаки) при сегодняшнем раскладе нововведений в закон о рыбалке.
На каком расстоянии от водоема можно оставить машину во время рыбалки по закону?
Оказывается, ещё с 2010 года в правилах и законе о рыбалке есть особая статья — 65-ая что ли, в которой сказано где и на каком расстоянии можно двигаться и стоять на транспорте около водоёма.
Расстояние парковки транспорта, в частности автомобиля, регламентируется протяженностью реки.
Так ширина и границы водоохранной зоны определяются протяженностью:
- до 10 км — 50 метров,
- от 10 до 50 км — 100 метров,
- от 50 и более — 200 метров.
Тем, кто решил искупаться в море, следует оставлять свою машину аж на полкилометра от границы прилива.
Еще в этой статье закона говорится, что вроде бы разрешено движение — приведу цитату:
«В границах водоохранных зон запрещаются:
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;»
То есть по просёлочным дорогам вдоль речки ваще нельзя ездить?! И не только на машине, но и на любом другом транспорте — даже на велосипеде!
Рыбак на велосипеде — это тоже водитель, а велик — это его транспорт, согласно правилам ПДД.
Теперь разве что на инвалидной коляске можно подъехать близко к речке — она же исключение из правил ГИБДД.
А теперь о самом больном — нарушил выше приведенный закон — получи штраф — это статья 8.42 Кодекса об административных правонарушениях.
А на сегодня это — 3-4,5 тысячи рублей для обычных рыбаков!
И опять выписка-цитата из закона:
«Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности…
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.»
Да уж, летом на рыбалке можно не плохо мускулы подкачать! С лодкой, да с мотором, если авто оставлять на 200 метров, — до реки раза 2-3 придётся сходить.
А потом ещё и обратно — омрачает это всё полноценный отдых и общение с природой!
Мыть машину кстати также запрещено! И прежде, чем помыть самому у речки автомобиль, подумайте. А то штраф такой же…
И ещё, о запрете и допуске к берегам водоохранной зоны
А как же замки, дворцы и коттеджи, построенные прямо на берегу реки? Как же земли водоёмов, выкупленные и взятые в долгосрочную аренду у государства?
К речке с их стороны ваще не подойти! Всё перекрыто высокими заборами с колючей проволокой и перекрыто шлагбаумами.
Опять же повторюсь, сегодня в России рулят деньги! Закон как дышло!
И при чём тут экология?
А чем мотивируют запрещения подъезда на транспорте к речке? Типа нарушаем экологию биоресурсов страны? Так что ли?
Якобы с автомобиля химии всякой как из ведра. А разве лодочный двухтактный мотор не больше приносит вреда (бензин и выхлопы в воду попадают)?
Настоящие рыбаки никогда не будут вредить природе!
А мусор, который тут и там оставляют после себя отдыхающие?
А теперь еще за 200 метров не каждый захочет захватить с собой мусорный мешок и потом еще искать куда его приспособить.
А ухари, которые моют машины – они уж точно приносят вред природе! Их, я согласен, наказывать и рублём, и порками!
Нужно менять (дорабатывать) не только сырые законы, но и тех галстуков, которые их создали и утвердили. Ведь, честно, ничего они не смыслят в рыбалке — да и не только в ней!
Закон идиотский, любой лодочный бензомотор с выхлопом в воду, в сотни раз вреднее машины стоящей у среза воды.
И ещё, некоторые говорили, что если знака нет, то и штрафануть не могут. А вот и могут. Есть судебная практика, где таких вот не верующих наказали штрафом. Они вроде бы говорят, знак не видим. А суд им ответил — закон-то важнее будет!
И незнание закона не освобождает от ответственности! Так то…
У меня на сегодня всё — прокомментируйте, что вы думаете по этому поводу.
А вот таких рыбинспекторов нужно самих наказывать и не рублём, а плёткой по пятой точке!
Всем НХНЧ (Ни хвоста, ни чешуи)!
Денис Фролов
В летний период у берегов водоемов зачастую можно встретить припаркованные автомобили отдыхающих. Многие из них подъезжают прямо к пляжу и даже въезжают в воду. При этом мало кто задумывается о законности своих действий. Между тем, согласно законодательству, вблизи водоемов запрещена и карается штрафами.
Итак, рассмотрим особенности нарушения режима водоохранных территорий. Водный кодекс Российской Федерации, ст. 65 гласит, что перемещение и стоянка автотранспортных средств в пределах водоохранных зон запрещена, исключая специально оборудованные для этого места с твердым покрытием. Нарушители обязаны выплатить штраф за парковку у водоема в неположенном месте, согласно регламенту.
Можно выделить несколько правомерных способов расположения личных транспортных средств:
- на дорогах с твердым покрытием
- на спец. площадках с твердым покрытием
- вне территории водоохранных зон
Если рядом с водоемом есть асфальтированное покрытие или специальная парковка, машины оставляются здесь, а не возле места пикника, в камышах или на пляже, что кажется очень удобным для отдыхающих. Это касается первых двух пунктов.
С третьим - сложнее. Что представляет собой водоохранная зона, так же расписано в кодексе, однако из-за того, что опознавательные таблички стоят далеко не у каждого водоема, водители не всегда могут правильно сориентироваться.
Расстояние, на которое автомобиль может приблизиться к берегу, зависит от типа водоема.
Для рек и ручьев, длина которых не превышает десять километров, водоохранная зона равна 50 метрам. К рекам и ручьям от десяти до пятидесяти километров нельзя подъезжать ближе, чем на 100 метров.
Если речь идет о крупных реках от пятидесяти километров, подъезд к береговой линии ограничен 200 метрами. Что касается морей и озера Байкал, охраняемая законом полоса для них составляет 500 метров.
Для озер и водохранилищ метка допуска равна 50 метрам, а для каналов критерием является ширина полосы отвода. Метры отсчитываются от береговой линии либо от парапетов на набережной. В свою очередь расстояние морской водоохранной зоны считается от максимальной точки прилива.
Размеры штрафов за правонарушения
Если раньше на подобные нарушения часто закрывали глаза (да и не уследишь за всеми), то штрафы за стоянку у водоема в 2015 году явления реальные и повсеместные.
Согласно кодексу об административных нарушениях, с водителя, пересекшего на автомобиле водоохранную зону, от 3000 до 4500 рублей. Если водитель при этом является должностным лицом, размеры штрафа увеличиваются втрое - от 8000 до 12000 рублей. А для юридических лиц регламент предусматривает наложение санкций в размере от 200000 до 400000 рублей.
Цифры весьма внушительные, поэтому стоит лишний раз подумать, прежде, чем оставлять транспортное средство прямо на берегу озера. Наказание за стоянку у водоема может отбить всякую охоту ездить на машине на пляж.
Как не попасть на штраф: признаки водоохранных зон и прибрежных защитных полос
Возникает вполне закономерный вопрос: как человек, приехавший отдохнуть на водоем, узнает, что он находится на территории зоны, охраняемой государством? Ответ на него находится в той же статье 65 водного кодекса Российской Федерации, которая гласит: определение границ и их установка на местности - задача Правительства РФ.
Возле каждого водоема должны находиться соответствующие информационные стенды. Их предназначение - информирование граждан об особом режиме прибрежных территорий.
За все время существования закона (с 2010 года) появилось достаточно много таких стендов, однако оборудовать ими все водоемы, включая мелкие речушки, не удалось. В связи с этим законопослушность водителей в данном вопросе с каждым годом становится все более затруднительной.
По количеству штрафов за стоянку у водоема 2015 год находится на одном из первых мест. При этом особая активность правоохранительных органов наблюдалась не в летний сезон, а в период зимы-весны.
О наказании за нарушения на ж/д переезде читайте .
Можно ли не платить штраф?
Стоянка в неположенном месте у водоема - административное нарушение. Но только в том случае, если границы дозволенного пространства четко указаны и обозначены на местности. Нет границ - нет нарушения. Поэтому формально контролирующие органы лишены оснований взимать штраф.
На сегодняшний день основными законами, регулирующими стоянку, парковку автомобилей и другие нарушения в водоохранных зонах, а также определяющими меру ответственности, являются: ФЗ 74 от 03.06.2006 — Водный кодекс РФ и ФЗ 195 от 30.12.2001 — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дает разъяснение о нарушениях в границах водоохранных зон, а именно пп.4 ч.15 ст. 65 ВК РФ запрещает движение и стоянку транспортных средств в пределах установленных зон за исключением специальных автомобилей. А говорит о том, что ответственность может быть не только административная, но еще и уголовная.
Четко регулирует вопрос подъезда и нахождения ТС у реки и определяет наказание за нарушение правил.
Так на основании законодательства использование с нарушениями именно прибрежной полосы водного объекта грозит штрафами:
- для физических лиц — от 3000 до 4500 руб;
- для должностных — от 8000 до 12000 руб;
- для юрлиц — от 200 000 до 400 000 руб.
Использование с нарушением зон санитарной охраны также карается штрафом , но будет зависеть от того, в какой из зон вы нарушаете:
Для индивидуальных предпринимателей штраф за ненадлежащее использование 1 и 2 пояса зоны санитарной охраны приравнивается к должностным лицам или накладывается административное приостановление их деятельности на период 90 суток.
Справка! регулирует вопрос нарушения правил охраны водных объектов. Данная норма будет применена в случае распространенных нарушения: мойка автомобиля, загрязнение берега водоема.
Штрафные санкции за нарушения требований по данной статье будут такими:
- Физлицо — от 1500 до 2000 руб.
- Должностное лицо — от 50000 до 80000 руб.
- Юрлицо — от 150000 до 300000 руб.
Кто может выписать штраф?
Штрафы накладывают сотрудники органов госнадзора в сфере природоохраны и природопользования:
- Росприроднадзор.
- МВД РФ.
Сотрудники полиции, инспекторы водной охраны составляют протоколы об административном нарушении, ссылаясь на Водный Кодекс и КоАП. В качестве доказательной базы служат видео- и фотоматериалы, сделанные работниками госорганов .
Правила парковки возле водоохранных зон
Водный Кодекс РФ разрешает производить остановку или стоянку только на специально отведенном месте с твердым покрытием, а также на дорогах с твердым покрытием или вне территории водоохранных зон.
Правила дорожного движения в аспекте правил парковки и стоянки у водоема или в водоохраняемой зоне не имеют никаких упоминаний. При этом для автолюбителей ПДД предусматривают правила парковки в соответствии с действующими знаками.
Какие-либо упоминания о стоянке и парковке в пределах водной зоны отсутствуют
, тогда как в ст.12 п.3 ПДД РФ упоминается о длительной стоянке, которая должна производится либо в специально отведенных местах или вне дороги.
Где можно ставить авто на берегу реки?
Согласно пп.4 ч.15 ст. 65 ВК РФ, совершать стоянку и остановку в прибрежной зоне можно только специальному транспорту или на специально оборудованных площадках, на дороге с твердым покрытием, но при условии, что ПДД не запрещает остановку или стоянку на данном участке дорожного покрытия.
В организованной прибрежной зоне, будь то пляжи или места отдыха, как правило, имеются специально организованные места для автотранспорта, которые отмечены знаками и указателями. В местах не организованных для отдыха необходимо тщательно следить за возможными указателями или информационными таблицами.
Признаки прибрежных территорий, запрещенных для подъезда на транспорте
Чтобы не стать нарушителем и не получить штраф, необходимо руководствоваться следующими фактами:
- На основании в любой местности должны быть установлены соответствующие таблички.
- Водоохранная зона зависит от вида водного объекта и составляет: от 50 метров для ручьев и рек и заканчивая 500 метрами для морей.
- Части 15 ст. 65 ВК РФ указывает все возможные варианты действий, которые запрещены в обозначенной зоне. Если это имеет отношение к транспортному средству, то запрещено: устройство кемпингов, мойка и обслуживание автотракторного парка.
За сколько метров можно ставить машину у воды?
Опираясь на ст. 65 Водного кодекса, рассмотрим, на какое расстояние можно подъезжать на машине к различного вида водоемам.
- Реки и ручьи длиной до 10 км — 50 м.
- Реки и ручьи длиной от 10 до 50 км — 100 м.
- Реки и ручьи длиной от 50 км — 200 м.
- Озера и водохранилища, кроме оз. Байкал — 50 м.
- Моря — 500 м.
- Каналы — по полосе отвода.
Такое расстояние необходимо отсчитывать :
- Для рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ вне населенных пунктов — от береговой линии (границы водного объекта).
- Для морей — от линии максимального прилива.
Граница запрета согласно законодательству должна быть обозначена, но порой знаки не устанавливаются местными органами, что является возможностью оспорить наложенный штраф.
Между тем каждый законопослушный автолюбитель должен помнить о запрете стоянки у водоема, что может оградить его от возможных споров с органами правопорядка.
Полезное видео
Посмотрите полезный видеоматериал о том, на сколько метров от рек, озер и других водоемов можно оставлять машину.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
С рыбацким приветом, друзья!Сталкивался ли кто-нибудь из Вас с санкцией за въезд в водоохранную полосу? Последнее время в мой адрес с рыбацких форумом поступает масса просьб о помощи по обжалованию подобных штрафных санкций.
Дело в следующем:
п.4 части 15 статьи 65 Водного Кодекса устанавливает (много лет как) следующий запрет, включая автотранспорт, в водоохранной полосе водоёма:
"15. В границах водоохранных зон запрещаются:
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;"Далее, в декабре 2009г в КоАП была добавлена ч.42 статьи 8, установившая штраф за :
" Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей."
Поясню: водоохранная полоса – это как минимум 50м от берега, чаще 200м, а у морского побережья - 500м. ПОВСЕМЕСТНО.О массовых случаях её применения не было слышно до 2011г. Но с 2011 мы (Союз рыболовов) наблюдаем распространение этой практики в регионах. Полномочия составлять соответствующие протоколы есть у рыбоохраны, полиции, прокуратуры.
У меня вопрос абсолютно практический. Сейчас – может кто слышал? - в ГосДуме лежит ко второму чтению законопроект "О любительском рыболовстве". Мы, рыбаки, в процессе и плотно участвуем в его обсуждении. Входим в различные рабочие группы, войдём и в рабочую группу в Думе.
Сегодня это подходящий случай озадачить законодателей этим вопросом и постараться включить в закон изменения к Водному кодексу и КоАП.Идея изменения у нас такая: штрафные санкции должны действовать не за простой въезд в водоохранную полосу, а только в случае конкретного и доказанного причинения ущерба природе. Причём, в этом случае, доказанного причинения ущерба, кроме штрафа можно определить взыскание за причинённый ущерб: за взрытый дёрн, за загрязнение техническими жидкостями и зимой - за грязную наледь с арок колёс (как известно, правильно её сбивать при съезде в лес с дороги).
К сожалению, далеко не все рыбаки имеют привычку выезжать на берег - не у всех есть подходящие машины. Соответственно за этот пункт требований рыбацкие активисты борются лениво. Только на этом сайте мне удалось найти единственную тему посвящённую этой проблеме в форуме «Охота и рыбалка» со сбором подписей под петицией -
Если где то ещё обсуждалась данная проблематика, прошу извинить и дать ссылку.
И ещё, не секрет, что экологи вообще поддерживают любые, сколь угодно жёсткие запреты, посему они нам не в помощь… Ну и, не повышает активности в среде автолюбителей нераспространённость ПОКА этой практики массового штрафования у инспекторов и надзорных органов. Долго это продлиться? Поверьте не долго. Так что действовать надо именно сейчас - чтобы воспользоваться текущей кампанией. И кроме автомобилистов заняться этим по-среьёзному некому.
Неужели кроме рыбаков и охотников, остальные автомобилисты не выезжают хотя бы раз в году на природу к водоёмам?А надо-то всего - развернуть бомбёжку обращениями граждан депутатов. Чтоб те почувствовали наличие общественного интереса к проблеме. Текст напишем - рука набита. Но хотелось бы сначала с вами это всё обсудить. Не затягивая.